布什政府8年來的戰(zhàn)略改變了中東，也使其最終為中東所改變

　　當(dāng)2002年美軍順利拿下阿富汗的時(shí)候，當(dāng)2003年5月美國初步“拿下”伊拉克的時(shí)候，布什政府是何等意氣風(fēng)發(fā)。那時(shí)的民意支持率一度達(dá)到90%，布什被譽(yù)為美國歷史上最偉大的總統(tǒng)之一，號(hào)稱強(qiáng)有力的“戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)”。

　　此時(shí)，布什就要離開白宮之際，從美國的普通民眾到民主、共和兩黨，對布什政府的厭倦和批判之聲不絕于耳。布什政府8年來的戰(zhàn)略改變了中東，但也使其最終為中東所鉗制、所改變。

　　中東的脆弱平衡被打破

　　幾年來，布什政府班底中，包括正副總統(tǒng)和國務(wù)卿等在內(nèi)，雖然都是表面很顯赫、很風(fēng)光、很強(qiáng)硬的角色，但可圈可點(diǎn)的業(yè)績不多。除了在控制中東石油方面相對成功外，布什政府的中東政策已經(jīng)在伊拉克、伊朗、阿富汗、反恐、巴以、推廣民主等多個(gè)層面上遭遇失敗，與伊斯蘭世界的對立加劇，與一些盟國關(guān)系緊張或不睦。

　　其實(shí)，大國的許多所謂戰(zhàn)略利益未必非要通過戰(zhàn)爭手段和單邊政策來獲取�？肆诸D執(zhí)政的8年中，美國照樣促使中東局勢保持了總體穩(wěn)定和基本平衡，并從中獲得許多戰(zhàn)略利益。美國對伊拉克實(shí)施包圍但不全面打擊；積極斡旋巴以沖突；大量獲得中東的廉價(jià)石油，在聯(lián)合國石油換食品協(xié)議下，多數(shù)的伊拉克石油最終順利進(jìn)入美國市場；美國與伊朗的關(guān)系更有不同，2000年底美伊關(guān)系明顯轉(zhuǎn)暖，甚至已經(jīng)開始探討關(guān)系正�；瘑栴}。

　　而2001年以來，中東的脆弱平衡已被布什政府試圖“破舊立新”的戰(zhàn)略所打破。布什上臺(tái)后全面推翻了克林頓政府行之有效的既定政策，其具有高度進(jìn)攻性、顛覆性的改造戰(zhàn)略，打亂了中東的脆弱生態(tài)，引發(fā)該地區(qū)的嚴(yán)重失序。導(dǎo)致布什主義和極端主義迎頭相撞，使美國的中東戰(zhàn)略帶有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)和文明沖突色彩，在事實(shí)上造成了美國與伊斯蘭世界的嚴(yán)重對立。國際反恐形勢沒有根本改觀，美國高調(diào)倡導(dǎo)的大中東民主計(jì)劃水土不服、徹底失敗。過多關(guān)注兩伊，使美國無法騰出精力推動(dòng)中東和談。

　　布什的中東政策嚴(yán)重掣肘其戰(zhàn)略運(yùn)籌空間。8年來，尤其是2008年，布什三次、賴斯四次出訪中東，希望在推動(dòng)巴以問題、伊拉克問題解決方面取得進(jìn)展乃至突破，并尋求對伊朗進(jìn)行打壓和孤立，但效果很有限。

　　忽視巴以問題舍本求末

　　理順中東大局的關(guān)鍵是盡可能公正地解決巴以問題。以2001年初美國和以色列政府相繼更替為標(biāo)注，20世紀(jì)90年代以來的巴以關(guān)系發(fā)展實(shí)際被劃分為兩個(gè)階段，即取得重大成就的大發(fā)展階段和新世紀(jì)初以來陷入沖突、倒退和停滯的階段。但布什政府偏袒以色列的立場明顯，尤其是第二任期內(nèi)嚴(yán)重忽視了巴以問題。由美國主辦的中東和會(huì)于2007年11月27日在馬里蘭州首府安納波利斯舉行。從形式上看，這是自1991年馬德里和會(huì)以來規(guī)模最大的中東問題國際會(huì)議，但會(huì)議只是布什政府的政治秀，象征意義大于實(shí)際意義。

　　由于受到布什政府搖擺性很強(qiáng)、明顯偏袒以色列政策的傷害，巴以問題已經(jīng)愈加復(fù)雜，布什政府沒有把該問題作為美國中東政策的戰(zhàn)略重心，這就導(dǎo)致布什缺乏克林頓那樣的連續(xù)機(jī)制和切實(shí)舉措。雖然布什政府在巴以問題上出臺(tái)過米切爾計(jì)劃、特尼特方案，尤其是中東和平“路線圖”計(jì)劃，但由于種種因素牽制，“路線圖”計(jì)劃根本沒有實(shí)施，反而是以色列前總理沙龍?zhí)岢霾��?shí)施了從加沙撤離的“單邊行動(dòng)計(jì)劃”。

　　實(shí)際上，巴以和平進(jìn)程在布什政府任內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重倒退和暫時(shí)死亡。巴以沒有按照2007年美國撮合的中東和會(huì)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)和平，而2008年底以對加沙發(fā)起的大規(guī)模軍事行動(dòng)嚴(yán)重惡化了巴以關(guān)系，引起國際社會(huì)公憤。

　　伊拉克“反恐”得不償失

　　布什政府以子虛烏有的理由，于2003年對伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)發(fā)動(dòng)“反恐”戰(zhàn)爭，損害了美國經(jīng)濟(jì)，使美國傷了元?dú)狻?008年4月，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格里茨指出，美國經(jīng)濟(jì)帶有累累的伊拉克戰(zhàn)痕，并成為導(dǎo)致今天金融危機(jī)的重大誘因。