除上述三個(gè)職位外,情報(bào)部門掌門人亦十分敏感。布什時(shí)期的情報(bào)部門名聲大壞,布什日前親口承認(rèn),由于情報(bào)失誤而決定對伊拉克動(dòng)武是他任內(nèi)最大的遺憾。奧巴馬必然希望通過任命新的情報(bào)部門負(fù)責(zé)人來重樹信任。據(jù)透露,奧巴馬很可能早已內(nèi)定海軍上將丹尼斯·布萊爾和擁有25年情報(bào)經(jīng)驗(yàn)的約翰·布萊南,分別出任國家情報(bào)總監(jiān)和中央情報(bào)局局長。
除了外交安全,如何挽救因金融危機(jī)而陷入衰退的美國經(jīng)濟(jì)是奧巴馬將要面臨的更加重要而急迫的難題。
被提名擔(dān)任財(cái)政部長的蒂莫西·蓋特納曾經(jīng)在上世紀(jì)90年代參與對墨西哥、印尼、韓國、巴西、泰國等國金融危機(jī)的救助,在這次美國金融危機(jī)救助中也扮演了重要的角色。
不久前美國政府7000億美元的救市方案就是他和美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克以及財(cái)長保爾森聯(lián)手?jǐn)M定的。他還負(fù)責(zé)草擬了對貝爾斯登和美國國際集團(tuán)的拯救方案,并主導(dǎo)了拯救雷曼兄弟公司的談判。蓋特納經(jīng)驗(yàn)豐富,擅長溝通,被稱為“危機(jī)管理的能手”。在奧巴馬對他的提名宣布后,美股隨即大漲,表明市場對奧巴馬經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的支持。
將主導(dǎo)白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的薩默斯在學(xué)界成績斐然,他曾是哈佛大學(xué)最年輕的終身教授。他的從政經(jīng)驗(yàn)也很豐富,曾是里根政府的白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)成員,1999年出任克林頓政府的財(cái)政部長。在財(cái)稅政策上,薩默斯傾向于凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)理念,主張應(yīng)該立即用大規(guī)模的公共支出刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
奧巴馬的撒手锏
面對眾多大腕,奧巴馬手中也不是無牌可打。有記者曾詢問奧巴馬其團(tuán)隊(duì)內(nèi)部會(huì)不會(huì)因意見不合而引發(fā)內(nèi)斗?奧巴馬回答說,團(tuán)隊(duì)成員有共識,“否則他們也不會(huì)加入(新政府)”。
不過奧巴馬話鋒一轉(zhuǎn),談及他曾研究過去的白宮決策史,表示他相信強(qiáng)烈看法與強(qiáng)烈人格特質(zhì),可以達(dá)成好決策,而沒有不同意見,大家想法都一致,反而不是好事。他強(qiáng)調(diào)歡迎辯論,但最后還是由他來做決定,由他負(fù)責(zé)。
這說明,奧巴馬深深知曉團(tuán)隊(duì)內(nèi)部各位大腕在政策觀點(diǎn)、歷史經(jīng)驗(yàn)以及治國方案中都有許多分歧之處,但他強(qiáng)調(diào)的是,他們都為總統(tǒng)服務(wù),對總統(tǒng)負(fù)責(zé)。那么,是什么使得奧巴馬如此自信,能夠?qū)⑦@些大腕收服于股掌之間呢?
奧巴馬最拿手的一點(diǎn),是他的民眾號召力和運(yùn)用民意的超強(qiáng)能力。他曾經(jīng)以肯尼迪為榜樣,并效仿肯尼迪到歐洲做公眾演說。年青人被他的活力所吸引,將他視為偶像級的總統(tǒng)人選。甚至在許多地方,出現(xiàn)奧巴馬明星效應(yīng)。必要時(shí),他也許會(huì)運(yùn)用民意來對不合作的團(tuán)隊(duì)成員施壓,這將是他的一大撒手锏。
其次,奧巴馬的聰明之處在于,任命大腕的同時(shí),也向公眾傳達(dá)一條信息,某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的政策大權(quán)與某一人物緊密相連。比如,新政府的外交政策,人們會(huì)很容易想到希拉里,一旦外交領(lǐng)域發(fā)生重大過錯(cuò),奧巴馬也完全可以將希拉里拉下馬來。
同時(shí),奧巴馬外交安全團(tuán)隊(duì)的三位實(shí)力派人物之間,也將產(chǎn)生制衡。國家安全事務(wù)助理一職歷來就是總統(tǒng)用來制衡國務(wù)卿的一枚棋子。尼克松時(shí)期,基辛格大權(quán)在握,常常繞開國務(wù)卿羅杰斯制訂外交戰(zhàn)略。倍受布什信任的賴斯,開始也是擔(dān)任國家安全事務(wù)助理,令國務(wù)卿鮑威爾備受冷落。奧巴馬任命立場明朗作用強(qiáng)硬的瓊斯擔(dān)任國家安全事務(wù)助理一職,也被認(rèn)為有制衡希拉里的意圖。瓊斯有軍方背景,說一不二,如果與希拉里出現(xiàn)政策方面的分歧,則奧巴馬可居中調(diào)停,防止希拉里獨(dú)大局面出現(xiàn),這不失為奧巴馬用人巧妙之處。
此外,奧巴馬的白宮幕僚個(gè)個(gè)精英,將成為控制和制約各部部長的一股強(qiáng)大力量。除了重量級的薩默斯擔(dān)任白宮經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任外,伊利諾伊州國會(huì)眾議員拉姆·伊曼紐爾已接受邀請擔(dān)任新一屆政府的白宮辦公廳主任。
伊曼紐爾被稱為“華盛頓的小獵犬”,經(jīng)常放狠話攻擊各路政客,據(jù)稱與希拉里關(guān)系不好。奧巴馬任命白宮幕僚的良苦用心,很可能就是在關(guān)鍵時(shí)刻起到“滅火器”和權(quán)力制約的作用,以利于自身權(quán)力的鞏固。
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