中新網(wǎng)華盛頓11月29日電 美國洛杉磯地方法院法官柯林斯日前裁定，美國總統(tǒng)布什在2001年9·11事件后簽署的有關(guān)凍結(jié)外國恐怖組織資產(chǎn)的行政命令中有部分規(guī)定違反憲法，理由是這些規(guī)定使布什在將某一組織列入恐怖黑名單方面擁有“不受制約的權(quán)力”。
柯林斯同時裁定，布什無權(quán)授權(quán)財政部指定某個人為恐怖組織的同伙或幫兇，但她認為這道命令中有關(guān)制裁為恐怖組織提供服務(wù)者的規(guī)定是合法的。
此前，在斯里蘭卡泰米爾伊拉姆猛虎解放組織等被美國列入恐怖黑名單后，美國民權(quán)組織“憲法權(quán)利中心”以其中兩間組織的名義提起訴訟�？铝炙沟牟枚瘁槍@個訴訟作出。2004年，柯林斯曾裁定美國在9·11事件后公布的《愛國法》有部分條款無效。
“憲法權(quán)利中心”律師表示，美國的反恐金融法等于是給布什總統(tǒng)一張空白支票，不受制約地隨意擬定反恐黑名單，令人聯(lián)想起麥卡錫時代。雖然柯林斯的裁決推翻了美國政府對斯里蘭卡泰米爾伊拉姆及土耳其庫爾德工人黨這兩個組織的制裁決定，但仍有數(shù)以百計的其他組織仍在恐怖組織黑名單上。
原告團體對柯林斯的裁決表示高興，稱這是首項質(zhì)疑總統(tǒng)有關(guān)權(quán)力的裁決。但他們?nèi)杂媱澗筒糠植脹Q內(nèi)容上訴，指裁決未能發(fā)現(xiàn)布什有關(guān)行政命令的其他違憲情況。原告指，布什的行政命令中有關(guān)恐怖組織的定義太過模糊，而憲法禁止“因某人只是與某組織有聯(lián)系就將其定罪”。
美國司法部表示正在對這一裁定進行研究，但尚未決定采取何種對策。白宮方面則拒絕對此發(fā)表評論。
2001年9月23日，布什簽署一道行政命令，授權(quán)財政部凍結(jié)被他列入恐怖黑名單的組織的資產(chǎn)。這道行政命令還授權(quán)財政部部長，若有組織及個人向他所列的黑名單上的27個組織及個人提供服務(wù)或有聯(lián)系，也可加入黑名單接受制裁。目前，已有數(shù)以百計的組織及個人被列入黑名單并受到制裁。
