手機(jī)管制宣告結(jié)束
3月下旬,古巴政府先后兩次頒布改革措施,一是從4月1日起向國(guó)民全面開放國(guó)內(nèi)的電器市場(chǎng),古巴公民可以任意購(gòu)買需要的家用電器。另一法令宣布,從4月14日起,古巴本國(guó)公民可憑借有效身份證件到古巴國(guó)家電信公司所轄的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買手機(jī)和開通無線通訊服務(wù)并允許手機(jī)過戶,古巴實(shí)行近15年的手機(jī)使用管制就此宣告結(jié)束。
根據(jù)此前古巴法律的規(guī)定,在古巴只有外國(guó)人和古巴政府公務(wù)員才允許購(gòu)買和使用手機(jī)。外國(guó)人則可以憑護(hù)照或有效身份證件購(gòu)買兩個(gè)手機(jī)號(hào)碼。而普通的古巴公民只有在古巴文化部的授權(quán)和批準(zhǔn)下才能購(gòu)買和使用手機(jī)。
根據(jù)新的改革措施,無論是手機(jī),還是電器現(xiàn)在在古巴都可以自由買賣和使用,人們可以享受高科技帶來的便利和歡樂。這一切都得益于古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅今年2月初執(zhí)掌古巴大權(quán)后,為促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi),改善古巴國(guó)民生活水平展開的一系列改革。古巴新政府的改革步伐邁得如此之大,引起世界輿論的高度關(guān)注,歐美等國(guó)的各大媒體爭(zhēng)相報(bào)道。
執(zhí)行新的土地政策
勞爾政府改革的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn),以解決農(nóng)村問題為突破口。在過去的幾十年中,古巴的合作農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活起到了積極推動(dòng)作用。
但不可回避的事實(shí)是:盡管古巴是農(nóng)業(yè)大國(guó),但其糧食生產(chǎn)仍不能自足。為此,早在去年勞爾代理執(zhí)政期間,古巴就開始執(zhí)行新的土地政策。今年4月1日,勞爾政府則正式宣布實(shí)施這一措施,鼓勵(lì)農(nóng)民承包荒地,種植自己選擇的作物。在古巴“包產(chǎn)到戶”執(zhí)行了一段時(shí)間后,一些農(nóng)民從中得到了實(shí)惠。
勞爾政府的改革內(nèi)容不僅限于上述三個(gè)方面。3月底,古巴政府宣布從3月31日起解除不允許本國(guó)國(guó)民入住涉外酒店的禁令;取消古巴人租用汽車的限制;設(shè)立24小時(shí)電視頻道,播放外國(guó)媒體的報(bào)道;開通古巴直撥美國(guó)的長(zhǎng)途電話等。
但古巴仍存在一個(gè)不可忽視的現(xiàn)實(shí),即便古巴政府將所有商品市場(chǎng)全面開放,也沒有多少人能消費(fèi)得起。古巴人月平均工資在408比索(合20美元)左右,而古巴市場(chǎng)最便宜的手機(jī)也要56美元,手機(jī)開通服務(wù)費(fèi)就120多美元。此外,古巴市場(chǎng)上最便宜的DVD機(jī)在120美元左右,普通配置的電腦也要近700美元,這些價(jià)格讓工薪階層的古巴人望塵莫及。雖然如此,勞爾政府的這一系列改革仍得到了絕大多數(shù)古巴民眾的支持。
吸取借鑒中國(guó)經(jīng)驗(yàn)
古巴領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)和越南改革開放的經(jīng)驗(yàn)十分重視。早在上個(gè)世紀(jì)90年代,古巴前領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅就曾提出,中國(guó)改革經(jīng)驗(yàn)對(duì)古巴很重要,但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)古巴的特殊性。去年7月在紀(jì)念“古巴7·26人民運(yùn)動(dòng)”的集會(huì)上,勞爾在致詞中稱,未來的古巴政府將以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工作重心,進(jìn)一步關(guān)注民生問題,進(jìn)行必要的結(jié)構(gòu)性改革,從而滿足民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。他同時(shí)表示,古巴歡迎更多的外資向旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資。從這些舉措中,人們看到了中國(guó)改革開放政策的影子。的確,勞爾的改革思想是在吸取和借鑒中國(guó)改革開放的經(jīng)驗(yàn)后產(chǎn)生的。勞爾曾兩度訪問中國(guó),對(duì)深圳等開放特區(qū)進(jìn)行考察。2005年,他第二次訪華期間曾詳細(xì)了解了中國(guó)改革的具體措施和執(zhí)行辦法,回國(guó)后還設(shè)立了一個(gè)專門研究中國(guó)改革的參謀機(jī)構(gòu)。
實(shí)際上,古巴在1993年曾經(jīng)進(jìn)行過一次改革的嘗試。1991年蘇聯(lián)解體后,古巴經(jīng)濟(jì)一蹶不振。1993年,古巴政府開始宣布改革。改革一度使古巴經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)。
隨著改革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,古巴外交也實(shí)現(xiàn)了多元化。到2002年,古巴已同170多個(gè)國(guó)家建立了正式的外交關(guān)系。自1992年起至2001年11月,聯(lián)合國(guó)大會(huì)已連續(xù)10年通過決議,要求美國(guó)解除對(duì)古巴的封鎖。
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