中新網(wǎng)7月14日電 香港《文匯報》7月14日發(fā)表評論文章指出，近年來，特別是美國進(jìn)攻伊拉克以來，美國財政主要放在軍事方面，對大學(xué)和研究機(jī)關(guān)的支持大幅減少，使其對全球人才的吸引力大大降低。而歐、亞、澳等國家對人才渴求和爭取，使世界的人才流向不再單單面對美國，而變成多極化。

　　文章摘錄如下：

　　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時，美國幾乎全數(shù)接管了德國和日本的一流科學(xué)家。二戰(zhàn)后，美國得天獨(dú)厚的條件又吸引了大批來自全球、特別是貧窮國家的優(yōu)秀科技人才。蘇聯(lián)解體后，美國再一次發(fā)了“人才大財”，吸收了大量懷才不遇的、頂尖兒的，包括太空、醫(yī)學(xué)、核技術(shù)等前沿學(xué)科的優(yōu)秀前蘇聯(lián)專家。幾次良機(jī)，美國獲得實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的最重要人才群，讓美國的科學(xué)技術(shù)遙遙領(lǐng)先全球，繼而使其經(jīng)濟(jì)得以較長期間的持續(xù)快速發(fā)展。但近年來，特別是美國進(jìn)攻伊拉克以來，財政主要放在軍事方面，對大學(xué)和研究機(jī)關(guān)的支持大幅減少，使其對全球人才的吸引力大大降低。而歐、亞、澳等國家對人才渴求和爭取，使世界的人才流向不再單單面對美國，而變成多極化。

　　　隨著發(fā)展中國家的迫切需要，尤其是中國和印度經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生成對人才的巨大需求，世界人才流向已經(jīng)改變幾十年來只從發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家流動的格局。發(fā)達(dá)國家、特別是美國，多年來的人才交流“順差”已經(jīng)松動，使長期“穩(wěn)居”在發(fā)達(dá)國家的人才也開始向貧窮國家流動。據(jù)德國政府公布的資料顯示，近年來已經(jīng)有幾十萬人才流出德國，轉(zhuǎn)向南非和西班牙等地區(qū)。法國等其它歐洲國家的人才也不再留戀歐洲，而轉(zhuǎn)向其它地方。美國雖然仍然是世界吸收留學(xué)生最多的國家，但比例已經(jīng)大幅下降，澳洲、歐洲和亞洲等許多國家對人才的吸引，已經(jīng)成為美國的有力競爭者。

　　　由于美國當(dāng)前負(fù)債將近10萬億美元，伊拉克戰(zhàn)爭又結(jié)束無期，財政預(yù)算的赤字越來越大。布什總統(tǒng)競選時對全民作出的醫(yī)療改革承諾無法兌現(xiàn)，美國今年沒有醫(yī)療保險、或者醫(yī)療保險不足以支付醫(yī)療費(fèi)的公民將超過7000萬人。為了節(jié)省支出，聯(lián)邦政府只好大幅減少包括吸引和資助外國留學(xué)生在內(nèi)的各項(xiàng)開支，減少撥給大學(xué)的科研支持金，使大批接受政府資助的美國大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的有關(guān)研究項(xiàng)目“減磅”或者停止。該政策也使美國政府對本土大學(xué)生和外國留學(xué)生的資助人數(shù)及資助金額大幅下降。美國政府該項(xiàng)節(jié)省開支的策略，當(dāng)然使部分原來打算到美國做研究或者留學(xué)的優(yōu)秀學(xué)者和學(xué)生轉(zhuǎn)到其它國家。

　　　按照美國原來的規(guī)定，留學(xué)生畢業(yè)之后，有1年的實(shí)習(xí)期。在這一年中，如果找不到工作，仍然可以在美國合法居留。超過1年，則必須有工作簽證才能居留和工作。由于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)面臨衰退，失業(yè)率屢創(chuàng)新高，企業(yè)大幅度裁員，找工作談何容易，結(jié)果使不少留學(xué)生因?yàn)檎也坏焦ぷ鞅仨毣氐狡渥约簢�家，或者到其它國家去尋找工作，結(jié)果造成已經(jīng)到達(dá)美國的人才也流失到其它國家。美國為了改變這種狀況，國土安全局近期頒布了新的規(guī)定，延長理工科留學(xué)生畢業(yè)后的實(shí)習(xí)期到2.5年，使留學(xué)生畢業(yè)后有更多時間尋找工作，客觀上減緩優(yōu)秀人才的流失。

　　　據(jù)美國研究協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2006年全世界有56萬名優(yōu)秀學(xué)生到美國大學(xué)及研究所注冊就讀，其中印度學(xué)生居首位，達(dá)到7.6萬人，中國第二，達(dá)到6.2萬人。去年10月，在北京舉行的國際教育展覽會中，來自包括美、德、英、法和澳大利亞等發(fā)達(dá)國家的參展大學(xué)達(dá)到600多所，其中美國有50多所。澳大利亞政府還特別為亞太區(qū)留學(xué)生提供14億澳元的獎學(xué)金，使中國學(xué)生赴澳大利亞留學(xué)的人數(shù)首次超過美國達(dá)到7萬多人。從這次展覽會可以看到，西方發(fā)達(dá)國家對中國留學(xué)生顯現(xiàn)出特別濃厚的興趣，他們正想方設(shè)法吸引更多中國學(xué)生到他們國家的大學(xué)學(xué)習(xí)和畢業(yè)后留下工作。

　　　近年來，英國一方面調(diào)整和放寬對中國留學(xué)生的留學(xué)政策，另方面積極主動頻頻出擊，在中國的上海、北京、廣州和深圳等大城市舉行“英國教育展覽”，目的是吸引更多中國學(xué)生到英國留學(xué)。當(dāng)前，英國已經(jīng)吸引了25萬名外國留學(xué)生到英國學(xué)習(xí)，其中中國學(xué)生占四分之一，接近6萬人。其它歐洲發(fā)達(dá)國家也不落后，采取不同政策吸引世界人才交流。法國政府去年底就特別向外國公布移民列表，包括經(jīng)濟(jì)管理、金融、信息等熱門行業(yè)的專才，將優(yōu)先獲準(zhǔn)移民法國。正因?yàn)槿�球各地在爭奪人才，世界的人才流向才會出現(xiàn)多極化。

　　　當(dāng)前，到中國的外國留學(xué)生人數(shù)雖然達(dá)到19萬的新高，到中國工作的各國專才亦逐年增加，但中國一年出國留學(xué)的人數(shù)卻達(dá)到14.7萬人。中國當(dāng)前滯留在外國、特別是美國的人才達(dá)到幾十萬之多，無論是留學(xué)生、或者各類專才的交流都處于“赤字”狀態(tài)，中國仍然是人才流失最嚴(yán)重的國家之一。資料顯示，在中國的著名大學(xué)中，涉及高新科技的專業(yè)畢業(yè)生到外國留學(xué)的人數(shù)最多，但學(xué)成回國的比率則偏低。近年來，清華、北大、科大和復(fù)旦等著名大學(xué)的高新科技專業(yè)畢業(yè)生，有70%以上的學(xué)生到西方國家留學(xué)，但學(xué)成回國的比例卻很小。

　　　改革開放以來，中國共有120多萬的優(yōu)秀青年到外國留學(xué)，但到當(dāng)前為止，學(xué)成回國的人數(shù)僅為30多萬人，回國率不到三分之一。據(jù)美國的資料顯示，中國留學(xué)生在美國畢業(yè)后，獲得美國發(fā)給“綠卡”的人數(shù)已經(jīng)超過35萬人。美國教育部門的專家還透露，去年在美國畢業(yè)的中國博士學(xué)生數(shù)目，超過美國本土的博士畢業(yè)生人數(shù)。在美國的哈佛、耶魯、普林斯頓和凱斯等著名大學(xué)中，很容易看到中國留學(xué)生夫婦牽著在美國出生的美籍華人小孩在校園散步溜達(dá)。(黃海振)