2008年1月11日,由國務院信息化工作辦公室主辦、中國軟件評測中心承辦的“第六屆(2007)中國政府網(wǎng)站績效評估結果發(fā)布暨經(jīng)驗交流會”在北京人民大會堂三層小禮堂隆重召開。
國務院信息辦楊學山副主任出席會議并致辭。楊學山副主任回顧了近年來我國電子政務建設所取得的成績,肯定了政府網(wǎng)站績效評估對促進各級政府網(wǎng)站建設的積極作用,并對進一步完善績效評估工作提出了要求。
受國務院信息辦委托,中國軟件評測中心開展了中國政府網(wǎng)站績效評估工作。與往年不同的是,2007年度評估機構在研究分析國務院部委職能特征的基礎上開展了分類評估,對各級政府網(wǎng)站建設維護情況進行了日常監(jiān)測,廣泛開展了用戶認知度和滿意度調查,首次將日常監(jiān)測和用戶調查結果納入了評估指標體系范圍。從評估結果來看,2007年我國政府網(wǎng)站建設呈現(xiàn)以下特征:
一是關注民生,解決人民群眾關心的問題。今年,國信辦倡導各級政府網(wǎng)站圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、交通出行和公用事業(yè)五個重點領域開展了“百件實事網(wǎng)上辦”活動,在促進教育公平、完善醫(yī)療保險、拓寬就業(yè)渠道、規(guī)范住房交易、方便交通出行等方面發(fā)揮了積極作用。抽樣結果顯示,共有257家政府網(wǎng)站結合重點領域加強了服務資源整合,設置了服務專欄,為解決社會公眾關心的熱點、難點問題創(chuàng)造了條件。
二是整合服務資源,改善投資環(huán)境。天津、武漢等地整合服務資源,在線提供企業(yè)注冊、納稅申報及多種行政許可服務,提高了政府辦事效率;商務部、海關總署網(wǎng)站提供的進出口信息查詢和辦事服務,為企業(yè)開展國際化經(jīng)營創(chuàng)造了條件。
三是切實服務“三農”,增加農民收入。農業(yè)部、科技部、商務部、國家糧食局等部門加大農業(yè)科技推廣力度,及時發(fā)布農產品供求信息,促進了科技成果轉化和產品流通,增加了農民收入;黑龍江、山東等地通過網(wǎng)站推動涉農信息資源整合,引導特色農業(yè)發(fā)展,在推動農業(yè)產業(yè)結構調整方面發(fā)揮了積極作用。
四是加強市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序。質檢總局、國家藥監(jiān)局、商務部、農業(yè)部及時發(fā)布產品質量、食品、農資和農村日用消費品的有關監(jiān)管信息,有效保護了城鄉(xiāng)消費者權益。
五是擴大公眾參與,促進行政管理創(chuàng)新。北京、深圳、成都等地不斷完善公眾參與渠道,主動公開政府辦事流程和辦理結果,提高了公眾參與的積極性,保障了公眾基本政治權利。
六是政府網(wǎng)站自身建設水平顯著提升。2007年,隨著西藏自治區(qū)政府網(wǎng)站的開通,標志著省級政府網(wǎng)站擁有率達到了100%。國防科工委、西安、廣州等49家政府網(wǎng)站全面梳理政務信息資源,構建了比較完整的信息公開目錄,提高了信息公開規(guī)范性。上海、武漢、大連等23家政府網(wǎng)站的辦事指南數(shù)量超過了1300項,表格下載數(shù)量超過了900條,豐富了服務內容。北京、浙江、安徽、四川等地深入分析用戶需求,圍繞流程整合資源,策劃開展了場景式服務,提高了服務針對性。
根據(jù)中國軟件評測中心的調查評估結果,2007年,具有面向社會行政辦事、服務職能的國務院部委網(wǎng)站績效排名前10名依次為:商務部、農業(yè)部、交通部、國防科工委、科技部、國家質檢總局、信息產業(yè)部、國家環(huán)?偩帧叶悇湛偩、水利部。省級政府網(wǎng)站績效排名前10名依次為:北京市、上海市、浙江省、廣東省、安徽省、陜西省、海南省、天津市、黑龍江省、四川。坏厥屑(包括計劃單列市和省會城市)政府網(wǎng)站績效排名前10名依次為:廣州市、深圳市、成都市、武漢市、青島市、蘇州市、杭州市、廈門市、無錫市、大連市。
會上,商務部、農業(yè)部、國防科工委、國家質檢總局、北京市、天津市、四川省、廣州市、西安市、邯鄲市等代表,分別介紹了在政府網(wǎng)站建設方面的經(jīng)驗和做法。
來自中共中央辦公廳、全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院以及國務院76個部門、28個省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產建設兵團和部分地市、縣的代表共700余人參加了會議。
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