今天上午,在全國總工會舉行的《勞動合同法》宣傳專題新聞發(fā)布會上,全國總工會法律工作部部長劉繼臣通報了目前根據(jù)調(diào)查了解到的三類違反和規(guī)避勞動法律和《勞動合同法》的行為。
劉繼臣說,當(dāng)前貫徹實行《勞動合同法》、學(xué)習(xí)貫徹《勞動合同法》出現(xiàn)的一些情況。有相當(dāng)?shù)挠萌藛挝徊扇×撕苷_的方法,對目前貫徹實施《勞動合同法》創(chuàng)造了良好的社會氛圍。但是,根據(jù)調(diào)查了解到的情況,也出現(xiàn)的一些違反和規(guī)避勞動法律和《勞動合同法》的行為。
劉繼臣指出,第一是勸說、辭退甚至脅迫職工辭職。近期,少數(shù)用人單位在《勞動合同法》實施前的這段時間,對一部分工齡比較長的職工,用人單位采取了要求辭職或者重新簽訂勞動合同,我想他們是為了規(guī)避工齡十年以上的職工簽訂無固定期限勞動合同的規(guī)定?陀^上在部分區(qū)域內(nèi)已經(jīng)引起了連鎖反應(yīng),甚至在一些小的范圍內(nèi)形成了一種風(fēng)潮。比如說,深圳某公司與5100名職工調(diào)整勞動關(guān)系事件,在此次事件中有2000多名員工辭職后重新競聘上崗。坦率地說,這個公司,盡管他們也花了不少錢,給了一些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,他們的動機(jī)、意圖到底是什么,好多參與了解這個事情的人也不太清楚,不管怎么樣,在勞動合同法實施之前采取這樣的措施,盡管辭職重新上崗的職工沒有提出疑問,這樣的用人單位,領(lǐng)導(dǎo)的思維方式,恐怕有問題。還有廣東惠州一公司要求2000多職工與其重新訂立起始日期為2008年1月1日的新合同,其中一部分人的勞動合同尚未到期,這種行為就是違法的,違法《勞動法》,新的《勞動合同法》沒有實施之前,《勞動法》還是管用的。就是《勞動合同法》實施以后,《勞動法》和《勞動合同法》有些不太一致的地方,根據(jù)我們國家后法優(yōu)于前法的原則,按《勞動合同法》執(zhí)行,《勞動法》的大部分仍是具有法律效力的。
第二是,逆向派遣,即與本單位部分或者大部分職工解除勞動合同后,讓這些解除勞動合同的職工再與本單位指定的某一勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)重新訂立勞動合同,然后由該派遣機(jī)構(gòu)將這些職工再派回本單位繼續(xù)工作。這是什么意思?《勞動合同法》特別規(guī)定了一條,我們國家的勞務(wù)派遣工主要適用于臨時性、替代性、輔助性的工作崗位,本來你就是一個相對比較穩(wěn)定的工作崗位,你要把他改成一個勞務(wù)派遣工,那就是說國家法律提倡什么,你就反對什么,你想想這樣的用人單位,這樣的企業(yè)家,坦率地說,你好不了。你在勞動用工問題上,和法律對著干,你在生產(chǎn)經(jīng)營管理的其他問題上,你也有可能規(guī)避國家的法律。這樣的單位、這樣的經(jīng)營者很難會使企業(yè)興旺發(fā)達(dá)。
三、裁員,非法裁員,即一次或分批進(jìn)行較大數(shù)量的裁減人員。有一個大型零售企業(yè)全球采購系統(tǒng)設(shè)在深圳、上海、東莞三地的分部同時宣布裁員,并同時書面通知將被裁減的職工解除勞動合同的時間,此次裁員三個分部總共裁減員工93人,沒有履行法定程序。《工會法》21條有規(guī)定,企業(yè)裁減人員,你要告訴工會,工會提出糾正,你要給書面答復(fù),這是我們國家《工會法》規(guī)定的,不管你這個企業(yè)的性質(zhì)是什么,只要在中華人民共和國的領(lǐng)土上,你就得執(zhí)行我們國家的法律,不管是經(jīng)濟(jì)法、民商法還是勞動法,上述行為,有的違反了現(xiàn)行的法律法規(guī),比如說,有的解除勞動合同,沒有按照《勞動法》《工會法》,沒有事先將理由通知工會,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償明顯低于現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定,部分用人單位的裁員,部分用人單位的裁員違反勞動法律法規(guī)有關(guān)經(jīng)濟(jì)性裁員的實體和程序要求,企業(yè)作出涉及職工切身利益的重大決策未經(jīng)任何民主程序等。有的用人單位的行為,從表面上看雖然沒有直接違反現(xiàn)行法律,但存在規(guī)避即將實施的《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定的故意。什么叫規(guī)避?逃避責(zé)任就叫規(guī)避,逃避不作為。
“產(chǎn)生上述問題的原因,主要是少數(shù)用人單位為實現(xiàn)利潤最大化,刻意降低用工成本,意在逃避和減輕責(zé)任。”劉繼臣說,實際上你的行為觸犯了法律,就應(yīng)該受到法律的制裁。