軍事威力
普京把軍隊現(xiàn)代化列為今后數(shù)十年要解決的首要課題之一。
對當今俄羅斯來說,敵人僅恐怖主義一個,另外還有一個“溫和對手”——俄羅斯“在民主國家中的伙伴”。
俄軍首要任務(wù)是同時應對一場全球沖突、一場地區(qū)沖突和幾場局部沖突,能在任何情況下保證本國的安全和領(lǐng)土完整。
俄軍現(xiàn)代化的主要途徑,一是用現(xiàn)代化武器配備軍隊,制訂了耗資2000億美元的十年武器采購計劃;二是建立職業(yè)化軍隊,120萬名員額2/3以上由職業(yè)軍人構(gòu)成。
同時,為籌措資金,繼續(xù)大力出口武器,盡力讓俄制武器進口國在武器先進性方面同自己保持10~15年的差距。
為應對地緣政治風險,俄羅斯寄望于戰(zhàn)略遏制力量,同時也重視常規(guī)力量。新的“三位一體”戰(zhàn)略核力量是,“白楊-M”陸基導彈、“圓錘-30”;鶎椇瓦h程航空兵配備的帶核彈頭的戰(zhàn)略巡航導彈。
軍事上開始適度擴張,恢復戰(zhàn)略轟炸機巡航和戰(zhàn)機在航母上起降,要向地中海派常駐艦隊,不僅在獨聯(lián)體國家吉爾吉斯斯坦,而且在獨聯(lián)體以外的敘利亞獲得新軍事基地。
在普京的午餐會之前,9月12日下午,曾任國防部長的第一副總理伊萬諾夫在會見本次學者團時明確表示,蘇聯(lián)曾把近1/3的錢花在同美國的軍備競賽上,而現(xiàn)在俄羅斯的軍費僅占GDP的2.7%~2.8%,跟西方不搞“硬碰硬”,僅報以“非對稱手段”,不再卷入軍備競賽。
務(wù)實外交
普京一貫強調(diào)俄羅斯外交的實用主義——一切服務(wù)于本國的安全和經(jīng)濟利益。
他的外交三原則為實用主義、可預見性和國際法至上。
普京從本國核心利益出發(fā),明確了外交優(yōu)先的定位——首先是獨聯(lián)體地區(qū),在獨聯(lián)體之外,是歐盟、美國和中國。
在俄羅斯看來,俄美關(guān)系仍重于俄中關(guān)系。中國的重要性雖然日益上升,但依然是地區(qū)大國,美國的實力雖然逐漸下降,但畢竟是全球大國。
近兩年來,中國在俄羅斯外交中的地位顯著上升。中俄兩國高層領(lǐng)導之間高度的政治互信,促進了兩國民眾的互相了解。民意測驗表明,中國被俄羅斯民眾列為僅次于哈薩克斯坦的第二友好國家。
對俄羅斯來說,今天的俄美關(guān)系雖然不再像蘇美關(guān)系那樣,決定全球格局,事關(guān)本國存亡,但依然是最重要的一對國家關(guān)系。
但俄羅斯精英和民眾的反西方情緒上升,美國被俄羅斯人看作繼格魯吉亞和愛沙尼亞之后的第三敵國。
美國繼續(xù)在俄周邊構(gòu)筑親西方圈,干擾俄羅斯崛起;而俄羅斯則努力在周邊建立友好國家圈,最終目標是建成以俄為核心的聯(lián)盟。俄美今天的爭斗可以說是“斗而不破”,在非原則問題上互相妥協(xié),尋求合作。
近年來,英法德對俄態(tài)度越來越嚴厲,漸與美國趨同。然而,同歐盟的貿(mào)易占俄羅斯外貿(mào)總額一半以上;融入歐洲的夢想雖然幾近破滅,但俄羅斯在文化上仍以歐洲國家自居。
獨聯(lián)體國家經(jīng)濟上依然離不開俄羅斯,卻不再是俄羅斯主要經(jīng)濟利益所在:它們在俄外貿(mào)中僅占15~18%,投資只占幾個百分點,在經(jīng)濟科技上落后,對俄經(jīng)濟振興助益不大。
然而,俄羅斯依然把獨聯(lián)體列為外交第一優(yōu)先,希望獨聯(lián)體在地緣政治和軍事戰(zhàn)略上繼續(xù)作為其安全屏障和緩沖地帶,抵御北約歐盟東擴,為本國營造良好的周邊環(huán)境。
而對獨聯(lián)體內(nèi)部的國家,俄羅斯也區(qū)別對待:
——對集體安全條約組織或歐亞經(jīng)濟共同體成員白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯、塔吉克斯坦、亞美尼亞和烏茲別克斯坦六國,俄與之努力實現(xiàn)密切的軍事政治合作和經(jīng)濟一體化;對獨聯(lián)體聯(lián)系成員國土庫曼斯坦,俄則通過雙邊經(jīng)濟聯(lián)系,吸引其重返多邊合作機制。
——格魯吉亞、烏克蘭、阿塞拜疆和摩爾多瓦“民主選擇共同體”國家傾向西方,前三國要求加入北約。對這些“脫俄入歐”的國家,俄羅斯靈活運用經(jīng)濟、政治、軍事、公關(guān)等手段,進行利誘、刁難、警告或者制裁。
再者,俄羅斯并沒有放棄恢復帝俄全盛期疆域的夢想,并希望依次通過俄白聯(lián)盟、共同經(jīng)濟空間、歐亞經(jīng)濟共同體等組織,破鏡重圓。
到現(xiàn)在為止,普京僅用8年就使國力明顯增強。他在執(zhí)政之初曾發(fā)豪言壯語:“給我20年,還你一個強大的俄羅斯。”
在記者訪俄期間,俄羅斯社會院委員馬爾科夫、政治基金會主席尼科諾夫、外交和國防政策理事會主席卡拉加諾夫都對記者說過,普京在俄羅斯政壇上的影響起碼要留到2020年。
也許,俄國人為了得到一個強國,真肯給普京20年。
俄羅斯國家發(fā)展模式已基本確定,這為普京在2008年平穩(wěn)交權(quán)、為他定下的大政方針在“普京之后”得以延續(xù)創(chuàng)造了有利條件。
不論普京之后由誰擔任總統(tǒng),俄羅斯走自己的路、成為多極世界中單獨的一極、追求振興和崛起的目標不會改變,而普京定下的治國理念有助于實現(xiàn)這一夙愿。(盛世良)
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