中新網(wǎng)8月15日秦皇島電 秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是1984年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首批14個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，河北省唯一一家國家級開發(fā)區(qū)。建區(qū)以來，開發(fā)區(qū)堅持“三為主、一致力”(2004年國家級開發(fā)區(qū)工作會議后改為“三為主、二致力、一促進”)的發(fā)展方針，緊扣發(fā)展這一主題，牢牢抓住招商引資和項目建設(shè)這一中心，解放思想，迎難而上，凝心聚力，率先發(fā)展，在昔日空曠荒涼的原野上建起了一個功能完備、環(huán)境優(yōu)越，充滿生機和活力的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。開發(fā)區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的“窗口、示范、輻射、帶動”作用日趨增強，成為全市經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長點。特別是進入“十一五”來，開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮開放先行和臨海臨港優(yōu)勢，狠抓戰(zhàn)略招商，狠抓項目建設(shè)，狠抓環(huán)境優(yōu)化，努力提高發(fā)展水平，發(fā)展速度不斷加快，呈現(xiàn)出大投入、大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的嶄新格局，步入了歷史最好發(fā)展時期，
一、經(jīng)濟步入快車道。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，集中力量擴張經(jīng)濟規(guī)模，提升發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)濟發(fā)展的活力不斷迸發(fā)。2006年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值110.2億元，同比增長18.7%。出口創(chuàng)匯70685萬美元，財政收入10億元，同比增長21.2%和23.1%。今年以來，全區(qū)項目建設(shè)再掀熱潮，經(jīng)濟指標(biāo)全線飄紅，呈現(xiàn)出加速發(fā)展的喜人態(tài)勢。1至6月，全區(qū)在建千萬元以上生產(chǎn)性項目26個，其中粵浦項馬口鐵等12個項目投資規(guī)模超億元。目前，總投資6億元的興龍200萬只輪轂鑄造等項目已經(jīng)開始試產(chǎn)，總投資5億元的福恩特防腐工業(yè)電氣等正在進行設(shè)備安裝，總投資4.52億元的哈動力百萬千瓦級核島主項目正在進行鋼結(jié)構(gòu)安裝，總投資4.5億元的紫竹藥業(yè)項目正在進行地質(zhì)勘測。預(yù)計全年開工千萬元以上項目53項，投資總額將達(dá)到297多億元。這些項目達(dá)產(chǎn)后，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量將上升到一個全新水平。大批項目開工建設(shè)有效推動了經(jīng)濟的增長和產(chǎn)業(yè)的集聚。上半年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值43.1億元，同比增長22.1%；實現(xiàn)財政收入4.81億元，同比增長40.6%；出口創(chuàng)匯4.39億美元，同比增長53.2%。糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、冶金及金屬壓延、玻璃建材等特色產(chǎn)業(yè)開始快速成長，集聚水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)競爭力大幅增強，中國最大汽車輪轂生產(chǎn)基地，中國北方最大糧油食品加工基地正式形成，中國北方重要的金屬壓延基地、重大裝備制造基地和信息產(chǎn)業(yè)基地開始迅速崛起。
二、招商引資呈現(xiàn)出前所未有的好勢頭。著力引進能夠帶動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性項目，一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動能力強的重量級項目相繼落戶，招商引資告別了一般項目占多數(shù)的階段，迎來了大項目唱主角的新時期，初步實現(xiàn)了招商引資向招商選資的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。目前，富士康科技園、粵海馬口鐵、200萬只輪轂等項目已經(jīng)開工建設(shè)，首秦鋼材加工配送二期項目、中集集團半掛車項目、中油寶世順鋼管等一批投資超億元大項目已經(jīng)確定。特別是剛剛開工建設(shè)的富士康秦皇島科技園項目，未來3年投資可達(dá)10億美元。項目建成后，不僅會顯著提升開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟實力，推動秦皇島產(chǎn)業(yè)升級、城市升值、人氣升高，而且對河北省加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都將發(fā)揮巨大的推動作用和品牌效應(yīng)。截至目前，包括美國通用電氣、美國聯(lián)合技術(shù)、美國鋁業(yè)、美國ADM，英國TI,日本旭硝子，韓國浦項、三養(yǎng)、LG和新加坡豐益、中信、中糧、中油、廣東控股等世界500強企業(yè)在內(nèi)的一大批知名企業(yè)已在開發(fā)區(qū)投資興業(yè)，全區(qū)累計已批準(zhǔn)外資項目600多個，總投資累計達(dá)到42.7億美元；建設(shè)內(nèi)資項目近4000個，實際利用內(nèi)資228億元。
三、高新技術(shù)蓬勃發(fā)展。積極引進先進技術(shù)，大力扶持技術(shù)創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量的不斷提升。制定出臺《促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》等文件，每年撥出可支配財政的4%用于設(shè)立科技資金，支持企業(yè)發(fā)展；增強自主創(chuàng)新能力，建立國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，加快河北省軟件基地(秦皇島)建設(shè)，強化孵化器管理，區(qū)內(nèi)孵化基地達(dá)到3個，孵化面積達(dá)到10.6萬平方米，在孵企業(yè)達(dá)到259家，省級以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到6家；推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和院地合作，建立了中科院計算所秦皇島分部，引入了全國首家高端JAVA軟件人才培訓(xùn)機構(gòu)落戶，一大批高科技企業(yè)與大專院校、科研院所建立了緊密的合作關(guān)系，市場競爭力不斷提升。開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。上半年，高新技術(shù)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值25.1億元，銷售收入34.4億元，利稅2.38億元，同比分別增長33.4%、43%、39.4%，分別占全區(qū)的19.6%、23.9%和33.4%。全區(qū)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品累計已達(dá)66家和75種，分別占全市的59%和54%，初步形成了以電子信息、新材料、機電一體化、生物技術(shù)和環(huán)保技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。
四、產(chǎn)業(yè)支撐能力大幅增強。以承載大項目，支撐大發(fā)展為目標(biāo)，努力破解發(fā)展瓶頸，拓展發(fā)展空間，創(chuàng)造發(fā)展條件，投資硬環(huán)境有了質(zhì)的提升。在土地政策趨緊的形勢下，國務(wù)院批準(zhǔn)開發(fā)區(qū)擴區(qū)16.08平方公里，全區(qū)規(guī)劃控制面積達(dá)到56.72平方公里，發(fā)展空間不斷增大。在可用財力十分有限的情況下，千方百計籌措資金，成功爭取到20億元基礎(chǔ)設(shè)施貸款，為擴區(qū)開發(fā)創(chuàng)造了有利條件。大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在短短一年多時間內(nèi)，完成了新擴區(qū)十幾個平方公里大的基建配套，使新擴區(qū)具備了擺放項目的條件，確保大項目的順利落戶。特別是去年以來，面對糧油食品加工、重大裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展實際情況，啟動了東區(qū)直供水、鐵路擴能改造、山海關(guān)港續(xù)建等一批重大專項配套工程，在資源、運力等方面為企業(yè)提供支持，營造最佳發(fā)展環(huán)境，產(chǎn)業(yè)支撐能力大幅增強�，F(xiàn)在，開發(fā)區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)全線展開，機械作業(yè)晝夜不息，水、電、氣、訊全線貫通，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，快發(fā)展、大發(fā)展的格局已基本形成。同時，我們按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品位塑造、高效能管理”的方針，全力提高城區(qū)環(huán)境品位，進一步完善了開放廣場、投資服務(wù)中心廣場、翔園和森林體育公園等一批精品市政工程的服務(wù)功能，全區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%，人均公共綠地達(dá)到14平方米環(huán)境，開發(fā)區(qū)成為既適合投資又適合創(chuàng)業(yè)的發(fā)展福地。
五、投資環(huán)境晉檔升級。在打造一流硬環(huán)境的同時，全力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，著力營造一流的軟環(huán)境，贏得了中外客商贊許。在全國較早啟動“一站式”服務(wù)，建立外商投資服務(wù)中心，將工商、稅務(wù)、財政、房產(chǎn)、公證、質(zhì)監(jiān)、水、電和會計師事務(wù)所等部門和單位納入其中，設(shè)立窗口一并辦公，構(gòu)建了投資服務(wù)的綠色通道。在機關(guān)大力推行“全員、全身心、全過程、全方位、全天候”的五星級品牌服務(wù)，讓人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系招商引資的理念深入人心，讓投資者享受到最便捷、最高效和最人性化的服務(wù)，發(fā)展有助，興業(yè)無憂。引人注目的富士康科技集團秦皇島科技園項目，從接觸到開工只用了短短半年多的時間，創(chuàng)造了引進戰(zhàn)略投資項目的新紀(jì)錄。富士康集團總裁郭臺銘這樣評價說：“這里效率最高，服務(wù)最好，是全國最有效率的地方。每次來到這里，都有一種回家的感覺”。良好的投資環(huán)境得到了客商的廣泛認(rèn)可。近年來，有許多項目都是因為看中了開發(fā)區(qū)的環(huán)境，最后改變了原定投資計劃而落戶秦皇島開發(fā)區(qū)的，如哈動力出�？诨�、旭硝子汽車玻璃、科泰鑄件等。同時，開發(fā)區(qū)擁有出口加工區(qū)、國家大學(xué)科技園和國家創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等特色園區(qū)，也是全國為數(shù)不多的集多個功能園區(qū)優(yōu)勢于一身的經(jīng)濟區(qū)。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)越的條件，降低了投資成本，提高了投資效益，將開發(fā)區(qū)打造成了中外客商投資發(fā)展的寶地。
六、發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定和諧。積極發(fā)展社會事業(yè)，努力提高農(nóng)民生活水平，著力構(gòu)建和諧園區(qū)，發(fā)展的環(huán)境穩(wěn)定有序。從2004年起，開發(fā)區(qū)開展了以促進農(nóng)民創(chuàng)收和創(chuàng)建“五好村(社區(qū))”、“五好家庭”為主要內(nèi)容“雙創(chuàng)”活動，以教育、培訓(xùn)、政策、資金為抓手，每年投入2000多萬元，提高農(nóng)民的技能和素質(zhì)，促進增收和就業(yè)，推動農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展和城市化進程�！半p創(chuàng)”活動開展后，農(nóng)民收入快速增長，信訪案件大幅下降，參與開發(fā)建設(shè)的積極性空前高漲。2006年，“雙創(chuàng)”帶動農(nóng)民創(chuàng)收超過1億元。全區(qū)完成征地8985畝，拆遷有證面積11.31萬平方米。但大規(guī)模的拆遷并沒有起的大規(guī)模的上訪，相反全區(qū)信訪率同比下降了32.5%。此外，穩(wěn)步推進失地農(nóng)民醫(yī)療、養(yǎng)老保險，徹底解決失地農(nóng)民的后顧之憂。不斷加大投資力度，改善區(qū)內(nèi)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生條件，社會事業(yè)面貌煥然一新。
“十一五”是開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展的新階段。面對機遇更多、挑戰(zhàn)更大、標(biāo)準(zhǔn)更高、責(zé)任更大的新形勢，開發(fā)區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三為主，二致力，一促進”方針為指導(dǎo)，以做大做強為主題，緊緊圍繞建設(shè)“經(jīng)濟技術(shù)強區(qū)”和“和諧園區(qū)”兩大目標(biāo)，緊緊扣住引進戰(zhàn)略投資者這條主線，努力發(fā)展成為環(huán)渤海地區(qū)重要的對外開放窗口，京津冀都市圈先進制造業(yè)基地、加工貿(mào)易基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地和高附加值服務(wù)業(yè)承接基地；成為區(qū)域物流的重要樞紐、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的樣板，經(jīng)濟繁榮、社會和諧的多功能、綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)。到2010年，全區(qū)GDP達(dá)到260億元，工業(yè)銷售收入達(dá)到850億元，財政收入達(dá)到23億元，為秦皇島市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的更大貢獻！
