中新網(wǎng)7月17日電 香港《大公報(bào)》7月17日發(fā)表評(píng)論文章說(shuō),未來(lái)“后西方中心”時(shí)代國(guó)際秩序演化的一個(gè)可能方向是:由G8代表西方發(fā)達(dá)國(guó),由G5等代表新興經(jīng)濟(jì),并由G8與G5進(jìn)行協(xié)商,以決斷國(guó)際大事,及定立國(guó)際發(fā)展大方向。
文章摘錄如下:
最近國(guó)家主席胡錦濤出席了G8與新興經(jīng)濟(jì)對(duì)話峰會(huì),除了一般性的元首間交流外,峰會(huì)也突顯了發(fā)達(dá)國(guó)及新興經(jīng)濟(jì)兩大陣營(yíng)間不斷演化的關(guān)系。當(dāng)中中國(guó)的角色尤為重要,今后中國(guó)如何取態(tài),將可對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
G8集團(tuán)在會(huì)后發(fā)表了聯(lián)合聲明,表示強(qiáng)烈關(guān)注油價(jià)糧價(jià)大升的問(wèn)題,呼吁采取有效應(yīng)對(duì)措施,如產(chǎn)油國(guó)應(yīng)加大投資等。更為重要的成果是,在減低全球溫室氣體排放的長(zhǎng)期目標(biāo)上達(dá)成協(xié)議:到2050年時(shí)要至少減低一半。此外,G8峰會(huì)還討論了匯率及國(guó)際貿(mào)易等問(wèn)題,希望經(jīng)常賬盈余上升的國(guó)家允許匯價(jià)調(diào)整,各國(guó)阻止保護(hù)主義升溫,和盡快就世貿(mào)多哈談判達(dá)成協(xié)議。會(huì)談無(wú)疑涵蓋了當(dāng)前國(guó)際上的熱門及緊迫問(wèn)題,但許多評(píng)論均指聲明內(nèi)容空泛且欠缺新意。即使較新鮮的減排協(xié)議亦遭到不少批評(píng),如指其欠缺明確的減排基準(zhǔn)年份、發(fā)達(dá)國(guó)的責(zé)任、中期目標(biāo)及行動(dòng)計(jì)劃等,易成為無(wú)具體承擔(dān)的空談。
其實(shí)對(duì)G8會(huì)議不必寄予厚望,流為清談亦屬意料中事。環(huán)顧G8成員,除了俄國(guó)外,其余西方各國(guó)的元首及其政府,均處于不同程度的權(quán)威大降,民望下瀉或等待換屆的無(wú)力狀態(tài),稱之為“跛鴨集團(tuán)”亦不為過(guò)。由于要面對(duì)國(guó)內(nèi)各種政治壓力,故元首們難在峰會(huì)上作出更具體的承諾,特別是對(duì)可能影響主要既得利益集團(tuán)的議題,更要避之則吉。
在此之外還有更深層及更根本的問(wèn)題。其一是國(guó)際性的:G8號(hào)稱“富人俱樂(lè)部”,乃西方發(fā)達(dá)國(guó)家的代表性組織。一直以來(lái)西方主宰世界經(jīng)濟(jì),故G8幾可決定國(guó)際市場(chǎng)及經(jīng)濟(jì)大局。但近年情況開(kāi)始有了根本性變化,隨著新興經(jīng)濟(jì)尤其金磚四國(guó)的崛起,以西方為中心的世界經(jīng)濟(jì)格局有所轉(zhuǎn)變,當(dāng)前的歐美金融危機(jī),又將加快這個(gè)轉(zhuǎn)變的步伐。許多國(guó)際大事如投資貿(mào)易、能源減排等,都必須與新興經(jīng)濟(jì)對(duì)話協(xié)商才可得以解決,G8不能單方面先行決定和作出具體承諾,最多是先行協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)之間的立場(chǎng)。
其二是西方各國(guó)正面對(duì)深層的內(nèi)部政經(jīng)矛盾,而各國(guó)間亦矛盾日深。西方的議會(huì)民主及自由市場(chǎng)等政經(jīng)體制,在全球化、金融危機(jī)及商品漲價(jià)的多重壓力下,正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。許多深層問(wèn)題在現(xiàn)行體制下均難得解決,遂造成社會(huì)不安、發(fā)展不前及政局動(dòng)蕩等問(wèn)題。因此出現(xiàn)前述的多國(guó)跛鴨政府狀況亦非純屬偶然,實(shí)有一定的必然性。為求遮掩困局,各國(guó)都積極找替罪羊以轉(zhuǎn)移視線,但這樣一來(lái)又令西方各國(guó)間,及西方與新興經(jīng)濟(jì)間的利益沖突及其它矛盾更形激化,互責(zé)增多而合作更難。尤其在目前的歐美金融危機(jī)困擾下,西方經(jīng)濟(jì)底氣日薄,令改革及相關(guān)之利益調(diào)整更難推行,在重大問(wèn)題上作出實(shí)質(zhì)讓步的空間更小,政策回旋余地隨之大減。這也令G8會(huì)議在西方內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào)的能力下降,與其它國(guó)家協(xié)商的籌碼,及對(duì)國(guó)際大局的影響力亦隨之減少。
無(wú)可奈何花落去,G8的影響將隨“西方中心”時(shí)代的淡褪而縮減。另一方面,病樹(shù)前頭萬(wàn)木春,新興經(jīng)濟(jì)的影響又正隨其實(shí)力上升而增強(qiáng)。這在是次峰會(huì)中亦有所反映:在與G8對(duì)話前,中國(guó)、印度、巴西、墨西哥及南非五國(guó),先行會(huì)商并發(fā)表了聯(lián)合聲明,要求G8負(fù)起責(zé)任及履行承諾,包括:(一)以GDP的0.5%協(xié)助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)付氣候問(wèn)題,和將GDP的0.7%用于援助后進(jìn)國(guó)家。(二)以1990年排放量為基準(zhǔn),在2050年前減排80至95%,并訂立中期目標(biāo),在2020年前減排25至40%。這些要求預(yù)料暫時(shí)難被西方接納,但其重要性在于兩點(diǎn):(一)新興經(jīng)濟(jì)的主要國(guó)家已建立起協(xié)調(diào)平臺(tái),并在一些重要國(guó)際事務(wù)上取得了一致立場(chǎng)。(二)由此將有更佳基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)國(guó)協(xié)商,也有更好的籌碼進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。
這也可能是未來(lái)“后西方中心”時(shí)代國(guó)際秩序演化的一個(gè)主要方向:由G8代表西方發(fā)達(dá)國(guó),由G5等代表新興經(jīng)濟(jì),并由G8與G5進(jìn)行協(xié)商,以決斷國(guó)際大事,及定立國(guó)際發(fā)展大方向。這種形式的對(duì)話,在2003年法國(guó)峰會(huì)開(kāi)始,之后由2005年起至今年便從未間斷,分別在英、俄、德、日等G8東道國(guó)進(jìn)行。去年G8會(huì)議還決定要在兩年內(nèi),與G5就知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資自由化、非洲發(fā)展和氣候、能源等四大方面進(jìn)行對(duì)話。
中國(guó)作為主要的新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家,及迅速崛起的大國(guó),在上述國(guó)際對(duì)話中的角色自然日益重要。不少國(guó)際評(píng)論均指,幾乎所有重大國(guó)際問(wèn)題都需要中國(guó)參與,否則難以得到解決,確是客觀之言。還有不少評(píng)論認(rèn)為G8應(yīng)讓中國(guó)加入變成G9,才可維持其影響力。西方在70年代中成立了G7協(xié)商機(jī)制,在1997年吸收俄國(guó)加入,最近法國(guó)又倡議加入G5成員而變成G13,并得到英國(guó)支持,但由于美日反對(duì),看來(lái)暫不會(huì)成事。
其實(shí)中國(guó)絕無(wú)必要加入G8,加入后反易被“懷柔”而“同化”,不單難以發(fā)揮影響,反會(huì)受西方圍攻,和影響在發(fā)展中陣營(yíng)的形象。更恰當(dāng)?shù)淖龇ㄊ窃贕5基礎(chǔ)上推動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)陣營(yíng)內(nèi)的協(xié)商,并以此為基礎(chǔ),加強(qiáng)與作為西方代表的G8討價(jià)還價(jià),建立更公平、平等,和有利于中國(guó)及新興經(jīng)濟(jì)的國(guó)際秩序與游戲規(guī)則。這樣才可更充分發(fā)揮中國(guó)的影響力、更大地抬升其國(guó)際地位,和更好地保障全球化下的本國(guó)權(quán)益。通過(guò)循這思路設(shè)計(jì)的行動(dòng),將可加快世界政經(jīng)格局的轉(zhuǎn)變,和“后西方中心”時(shí)代的到來(lái)。故中國(guó)應(yīng)更積極行動(dòng),推動(dòng)G5間建立更多協(xié)商機(jī)制,且可適當(dāng)擴(kuò)大,如加入東盟及中東油國(guó)代表而成為G7。(趙令彬)
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