設(shè)在荷蘭海牙的國際刑事法院檢察官路易斯·莫雷諾-奧坎波14日指控蘇丹總統(tǒng)巴希爾在蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)犯有戰(zhàn)爭罪行，并請求法庭向巴希爾發(fā)出逮捕令。對此，蘇丹政府表示拒絕，并認(rèn)為此舉將破壞蘇丹和平進(jìn)程，甚至?xí)�引發(fā)達(dá)爾富爾地區(qū)進(jìn)一步的流血沖突。分析人士認(rèn)為，蘇丹政府之所以對國際刑事法院說“不”，主要有兩方面的原因。

　　首先，蘇丹政府不承認(rèn)國際刑事法院對巴希爾的指控，指出達(dá)爾富爾問題是蘇丹的內(nèi)政，國際刑事法院的指控具有“政治動機”， 涉嫌干涉蘇丹內(nèi)政。國際刑事法院此舉將進(jìn)一步把達(dá)爾富爾問題國際化，蘇丹政府一直表示反對。

　　其次，蘇丹政府還認(rèn)為，蘇丹不是關(guān)于設(shè)立國際刑事法院的《羅馬規(guī)約》的締約國，強調(diào)該法院對蘇丹公民沒有司法權(quán)，因此蘇丹政府不會執(zhí)行該法院的任何決定。

　　在國際刑事法院對巴希爾進(jìn)行指控后，國際社會作出了反應(yīng)。聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)表聲明說，他對國際刑事法院檢察官提起的指控感到“非常擔(dān)憂”，這將對維和行動帶來非常嚴(yán)重的后果。阿拉伯和非洲一些國家的領(lǐng)導(dǎo)人也對國際刑事法院此舉可能引發(fā)的后果提出了警告。阿拉伯國家聯(lián)盟表示，將就蘇丹危機舉行會談。伊斯蘭會議組織則警告說，該指控可能造成“嚴(yán)重后果”。中國外交部發(fā)言人劉建超表示，中方對此表示嚴(yán)重關(guān)切和憂慮，希望各方謹(jǐn)慎從事，通過協(xié)商解決分歧。美國總統(tǒng)布什15日發(fā)表講話，強調(diào)聯(lián)合國在解決達(dá)爾富爾地區(qū)沖突中的重要作用，呼吁聯(lián)合國和蘇丹政府在向達(dá)爾富爾派遣維和部隊問題上加強合作。

　　目前，聯(lián)合國和非洲聯(lián)盟(非盟)混合維和部隊正在達(dá)爾富爾地區(qū)執(zhí)行維和行動，混合維和行動的開展對穩(wěn)定達(dá)爾富爾的局勢起到了一定作用，但也遇到人員不足、資金短缺和后勤保障不足等困難，并且維和部隊的安全也受到了挑戰(zhàn)。7月8日，維和部隊的一支巡邏隊在北達(dá)爾富爾州巡邏的時候，遭到襲擊，造成7人死亡，22人受傷。

　　聯(lián)合國秘書長潘基文在巴希爾受到指控后發(fā)表聲明，希望巴希爾總統(tǒng)理智對待指控，并強調(diào)聯(lián)合國關(guān)于蘇丹達(dá)爾富爾問題的立場沒有改變，目前重要的是蘇丹政府需要全力保證在達(dá)爾富爾地區(qū)的維和人員和人道主義工作人員的安全。

　　分析人士認(rèn)為，國際刑事法院此舉無助于解決達(dá)爾富爾危機，并有可能使得達(dá)爾富爾的局勢變得更加復(fù)雜。目前，達(dá)爾富爾的政治進(jìn)程進(jìn)展緩慢的根本原因有兩方面。一是當(dāng)?shù)胤凑�府組織不愿意返回談判桌；二是對這些組織有影響力的外部勢力試圖借助沖突謀求各自利益。

　　在國際刑事法院宣布對巴希爾的指控后，達(dá)爾富爾主要反政府武裝組織--蘇丹解放軍和“公正與平等運動”對這一舉動表示歡迎。分析人士擔(dān)心，此舉將可能導(dǎo)致反政府武裝組織認(rèn)為他們贏得了廣泛的支持，從而拒絕回到談判桌前，這就使政治解決達(dá)爾富爾問題的難度增加。當(dāng)前，解決達(dá)爾富爾問題，一方面應(yīng)該繼續(xù)推動維和行動與政治進(jìn)程同時進(jìn)行的“雙軌”戰(zhàn)略，另一方面也不能忽視推動達(dá)爾富爾經(jīng)濟的重建和發(fā)展，這是解決達(dá)爾富爾問題的根本出路。(記者 鄭磊)