中新網(wǎng)6月24日電 香港《星島日?qǐng)?bào)》(海外版)6月24日發(fā)表社論指出，愛(ài)爾蘭公投否決旨在對(duì)歐盟進(jìn)行通盤(pán)改革的《里斯本條約》，歐盟政壇頓時(shí)陷入一次新的政治危機(jī)，促成《里斯本條約》的多個(gè)成員國(guó)似乎六神無(wú)主，甚至惶恐大難臨頭。由于各國(guó)商定《里斯本條約》須廿七成員國(guó)全部通過(guò)才能實(shí)施，故愛(ài)爾蘭一役豈非意味大多支持《里斯本條約》的主要成員國(guó)過(guò)去六年的辛苦經(jīng)營(yíng)一夜之間付諸東流？

　　更有甚者，他們亦擔(dān)心，這個(gè)新形勢(shì)是否意味《里斯本條約》須發(fā)回廿七成員國(guó)重新討論協(xié)商，然后再送交各成員國(guó)批準(zhǔn)通過(guò)。這明顯是他們無(wú)法接受的另一次痛苦經(jīng)驗(yàn)。

　　社論摘錄如下：

　　歐盟刻正尋求圓通這個(gè)尷尬形勢(shì)的辦法，而愛(ài)爾蘭舉行第二次公投無(wú)疑是最簡(jiǎn)單的方案之一極。愛(ài)爾蘭在二○○一年公投否決《尼斯條約》，翌年再進(jìn)行另一次公投，結(jié)果這次《尼斯條約》順利獲得通過(guò)。但愛(ài)爾蘭總理高溫已表明，《里斯本條約》若無(wú)實(shí)質(zhì)修改，舉行第二輪公投恐亦依樣葫蘆，于事無(wú)補(bǔ)。

　　對(duì)于這次公投結(jié)果，作為《里斯本條約》最大擁護(hù)者的德、法兩國(guó)自然心有不甘，剛接任應(yīng)屆歐盟主席國(guó)的法國(guó)尤其不以為然。兩國(guó)不單馬上敦促尚未通過(guò)《里斯本條約》的另外八國(guó)繼續(xù)進(jìn)行審批程序，而且要求愛(ài)爾蘭必須作出選擇：盡快舉行第二輪公投，否則便應(yīng)退出歐盟。

　　愛(ài)爾蘭是歐盟共同政策最大的受益者之一。愛(ài)爾蘭卅多年來(lái)前后已從歐盟獲得高達(dá)六百四十億美元的援助，而過(guò)去十年來(lái)，愛(ài)爾蘭更從一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國(guó)取得經(jīng)濟(jì)起飛并且快速增長(zhǎng)。然則何以竟有過(guò)半的愛(ài)爾蘭人唾棄《里斯本條約》呢？

　　其實(shí)愛(ài)爾蘭晚近反對(duì)《里斯本條約》勢(shì)力坐大并非無(wú)因。歐盟的不斷東擴(kuò)和看到英國(guó)等國(guó)的實(shí)例，不免令?lèi)?ài)爾蘭人擔(dān)心，東歐移民會(huì)大量涌入，與他們搶飯碗。愛(ài)爾蘭的失業(yè)率目前已達(dá)百分之五點(diǎn)四，幾乎是十年以來(lái)的高峰。與此同時(shí)，他們亦擔(dān)憂愛(ài)爾蘭從歐盟共同農(nóng)業(yè)政策中獲得的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼會(huì)大幅減少，而愛(ài)爾蘭的低稅率政策則可能無(wú)法維持下去。愛(ài)爾蘭現(xiàn)行的公司稅率只為百分之十二點(diǎn)五，遠(yuǎn)比英國(guó)的百分之廿八為低。此外，他們亦恐怕愛(ài)爾蘭一直奉行的中立外交及國(guó)防政策以至禁止墮胎的政策今后都會(huì)受到影響。

　　愛(ài)爾蘭反《里斯本條約》的勝利并非沒(méi)有同情者，波蘭總統(tǒng)卡辛斯基就第一個(gè)對(duì)此發(fā)出歡呼，而一向來(lái)抨擊歐盟權(quán)力擴(kuò)大的捷克總統(tǒng)克勞斯亦聲稱樂(lè)見(jiàn)愛(ài)爾蘭公投結(jié)果，并贊揚(yáng)這次否決《里斯本條約》是“自由和理智戰(zhàn)勝人為精英工程和歐洲官僚主義的勝利”。事實(shí)上尚待通過(guò)《里斯本條約》的捷克事后已開(kāi)始質(zhì)疑是否應(yīng)該繼續(xù)推行條約。

　　但有趣的是，由捷克、波蘭、匈牙利和斯洛伐克組成的維謝格拉德集團(tuán)，其四國(guó)總理日前在布拉格表示，盡管愛(ài)爾蘭否決了《里斯本條約》，但四國(guó)仍支持將歐盟制憲程序繼續(xù)進(jìn)行下去，并認(rèn)為批準(zhǔn)條約的復(fù)雜性不應(yīng)影響歐盟的進(jìn)一步擴(kuò)大。四國(guó)均為北約和歐盟成員國(guó)。歐盟各國(guó)對(duì)愛(ài)爾蘭公投否決《里斯本條約》不同反應(yīng)的微妙性于此亦可見(jiàn)一斑。

　　不管怎樣，就如何解決這次愛(ài)爾蘭公投否決《里斯本條約》的后遺，看來(lái)歐盟在今年十月高峰會(huì)議之前都無(wú)法達(dá)成共識(shí)。不過(guò)屆時(shí)將可大致確定有多少成員國(guó)已通過(guò)《里斯本條約》，而愛(ài)爾蘭又有多大機(jī)會(huì)舉行第二輪公投。

　　不過(guò)，要化解這場(chǎng)歐盟危機(jī)亦并非二次公投之外別無(wú)他法。誠(chéng)如法國(guó)歐洲事務(wù)部長(zhǎng)茹耶所倡議，讓《里斯本條約》局限在愛(ài)爾蘭以外的歐盟廿六國(guó)執(zhí)行，以變通方式允許它們繼續(xù)落實(shí)《里斯本條約》中關(guān)鍵的改革內(nèi)容。與此同時(shí)，愛(ài)爾蘭仍可留在歐盟之內(nèi)，但可與愛(ài)爾蘭另行簽定有關(guān)的協(xié)議。

　　其實(shí)，愛(ài)爾蘭新芬黨領(lǐng)袖亞當(dāng)斯已呼吁愛(ài)爾蘭政府重新就《里斯本條約》與歐盟進(jìn)行談判，爭(zhēng)取獲得類(lèi)似英國(guó)的“豁免”條款。此議與茹耶之議不謀而合，故未嘗不是可以進(jìn)一步積極探討的解決方向。