中新網(wǎng)6月6日電 香港《星島日報》6月6日發(fā)表社論《薩爾科奇欲建歐洲移民壁壘》說，法國六月接任歐盟輪任主席國，但法國總統(tǒng)薩爾科奇（薩科奇）席不暇暖，已先行拋出一套阻止和嚴厲對付歐盟外來移民的建議計劃，并希望獲歐盟廿七成員國通過成為一個歷史性協(xié)議。此舉反映一向自詡為民主自由先鋒的歐盟正日漸步入保守主義的陰影之中。

　　社論摘錄如下：

　　薩爾科奇急不及待推出他出任主席國領(lǐng)袖的首個重頭戲碼，不單是要顯示他與其他歐盟成員國在積極管制移民方面站在同一陣線，而且更重要的是要宣示他在歐盟整體層面推行統(tǒng)一對付移民政策的遠見，藉此建功立勛。

　　根據(jù)法國的歐盟管制移民協(xié)議草案的建議，歐盟成員國須制訂具體計劃及設(shè)立有關(guān)組織，統(tǒng)籌打擊非法移民，其中包括有效遣返黑市居民以及嚴格管制那些被遣返人士的再入境。有關(guān)協(xié)議草案另亦建議規(guī)定外來求庇者在申請庇護之前，必須先行申請難民資格。

　　法國同時建議歐盟成員國普遍實施生物特征數(shù)據(jù)護照計劃，而接受移民則只限于接受國家所需的外來技術(shù)人才。對于獲允入境的新移民，成員國則應要求他們簽署強制性的“融入合約”，規(guī)定他們接受及認同歐洲及該當國家本身的價值觀，而且必須學習居留國的語言以至風俗習慣。

　　有關(guān)協(xié)議草案指出，“歐洲對接受移民遠此美國開放，但歐洲無法歡迎那些想來掘金的人。”此語與薩爾科奇任法國內(nèi)政部長時所說過的一段話甚為神似。當時他說：“我們(法國政府)實在無法給那些視法國為金山的人提供住房和工作。”可見協(xié)議草案所包含的建議背后的真正推動力所在。

　　事實上，法國本身自從薩爾科奇去年登上總統(tǒng)寶座之后便收緊移民政策。單在二○○七年法國便已遣返二萬三千多名非法移民，比二○○二年增加萬余人，而總理菲永已表示今年之內(nèi)遣返人數(shù)須增至二萬六千人。此外，國會去年亦通過法案，規(guī)定有意到法家庭團聚的準移民必須接受基因檢查，以確定他們的有親緣關(guān)系。

　　這些措施本身在法國國內(nèi)已引起極大爭論，薩爾科奇現(xiàn)在進一步將其鐵腕對付移民的政策精神灌注擴及全歐盟的大協(xié)議之內(nèi)，更勢必引起軒然大波。

　　有關(guān)建議目前正在各歐盟成員國審議之中，薩爾科奇希望協(xié)議草案能在法國任主席國期內(nèi)獲得通過。

　　無疑，協(xié)議草案內(nèi)不少建議措施已在好些成員國實行，例如英國已部分實行生物特征資料護照計劃，同時亦正對新移民推行強制性的融入計劃，其中包括入籍須考試的措施，與荷蘭所實行的獲準移民前須考試有異曲同工之效。另外，包括英國、德國在內(nèi)的不少國家亦正實行嚴選技術(shù)移民政策。

　　在打擊非法移民方面，歐盟成員國早前亦已通過歐盟遣返指令草案，實施遣返非法移民的統(tǒng)一規(guī)定。草案還規(guī)定，早前曾經(jīng)被歐盟成員國遣返過的非法移民五年內(nèi)不得進入歐盟。草案定于六月份在歐州議會進行一讀。

　　盡管如此，而協(xié)議草案的建議措施內(nèi)容亦不排除有若干修訂，但如果最終能以現(xiàn)在的框架形式獲得歐盟廿七國通過，屆時必將如薩爾科奇所望，產(chǎn)生堪與里斯本條約相比的強力政治磁場，所不同的是，協(xié)議帶來的信號將是：歐洲已成為新的移民壁壘。

　　不過，薩爾科奇協(xié)議草案看來亦難一帆風順，因為環(huán)繞移民問題的爭論在歐盟已并非限于民間層面，而是各國政府政策以至政黨政治的角力焦點之一。至少在非法移民問題上歐盟各國政府已分成兩派，一派認為應予嚴厲打擊，以遏制犯罪，另一派認為嚴厲打擊是在鼓勵種族主義和排外思潮。盡管移民問題不至于會造成歐盟分裂，但統(tǒng)一鐵腕對付政策恐怕最終亦須猛摻水分才能通過。