2005年至今,記者已多次被格俄之間的所謂戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)“召喚到”第比利斯來(lái)。4月中旬以來(lái),格阿沖突區(qū)局勢(shì)持續(xù)緊張,并一度拉響戰(zhàn)爭(zhēng)警報(bào)。美、德、法等西方領(lǐng)導(dǎo)人和北約的中東歐成員國(guó)積極斡旋。但記者從巴庫(kù)一路問到第比利斯和埃里溫,卻沒有誰(shuí)認(rèn)為會(huì)真的爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。這場(chǎng)逼真的“戰(zhàn)爭(zhēng)游戲”背后的邏輯是什么呢?
今年4月20日,格魯吉亞一架以色列產(chǎn)無(wú)人偵察機(jī)在格阿沖突區(qū)的安全區(qū)被擊落,格增兵1500人到上科多爾峽谷,加大了對(duì)蘇呼米的軍事威脅。莫斯科也首次表現(xiàn)出超強(qiáng)硬姿態(tài),先后兩次增派維和部隊(duì)共1000人到?jīng)_突區(qū)。從5月1日至今,格國(guó)防部大樓的燈火徹夜通明,內(nèi)務(wù)部高官也頻繁往來(lái)于第比利斯與格阿邊界,局勢(shì)一度非常接近戰(zhàn)爭(zhēng)。在5月21日格議會(huì)大選前夕,沖突區(qū)緊張局勢(shì)絲毫未見緩解,阿方宣稱被打下來(lái)的無(wú)人偵察機(jī)數(shù)量已達(dá)到了7架,格軍也未有從上科多爾峽谷撤軍的跡象。
在大選投票當(dāng)天,格阿雙方在邊界祖格濟(jì)濟(jì)地區(qū)還曾發(fā)生對(duì)射,在聯(lián)合國(guó)和俄維和部隊(duì)的制止下,局面才得到控制。
格阿沖突區(qū)局勢(shì)緊張由來(lái)已久。1994年簽署莫斯科協(xié)議后,格阿以及格南(南奧塞梯)之間小打小鬧依舊不斷,直至發(fā)展到小范圍的武裝沖突事件。14年來(lái),隨著格魯吉亞加入北約進(jìn)程的啟動(dòng)和格軍事實(shí)力的加強(qiáng),格與阿、南之間的沖突頻率加大。據(jù)薩卡什維利總統(tǒng)本人說(shuō),格現(xiàn)有3.3萬(wàn)名職業(yè)軍人,此外還有預(yù)備役10萬(wàn)人,現(xiàn)在的軍事預(yù)算已達(dá)10億美元。而阿布哈茲方面的常備武裝力量不到3000人,還有大量的后備役人員。
熟知情況的格媒體朋友說(shuō),外高加索的政治邏輯是:恢復(fù)領(lǐng)土,只能使用武力;但解決沖突地區(qū)問題,則不能動(dòng)武。這其中的一個(gè)非常重要的因素,就是俄軍事力量的存在。目前,俄維和部隊(duì)是防止沖突區(qū)局勢(shì)發(fā)展為戰(zhàn)爭(zhēng)的唯一現(xiàn)實(shí)的遏制力量。
但格認(rèn)為,現(xiàn)有的維和機(jī)制(即聯(lián)合監(jiān)督委員會(huì)),實(shí)際上是以俄為主導(dǎo)的,格不打算繼續(xù)在該委員會(huì)框架內(nèi)工作,而希望用2+2+2機(jī)制來(lái)替代,即格和薩納克維政府、俄和南奧、歐安組織和歐盟。
上周,正在布魯塞爾參加北約-俄羅斯理事會(huì)的俄總參謀長(zhǎng)巴魯耶夫斯基表示,俄正在研究維和部隊(duì)國(guó)際化問題,但前提是格魯吉亞和蘇呼米就這一問題達(dá)成協(xié)議。不過,阿布哈茲當(dāng)局堅(jiān)決拒絕了格當(dāng)局的要求。巴魯耶夫斯基強(qiáng)調(diào),俄維和部隊(duì)在穩(wěn)定沖突區(qū)局勢(shì)上具有不可替代的作用。他甚至向北約提議允許俄不受限制地在自己的邊界部署軍事力量。
第比利斯的分析人士指出,俄一改往日的忍讓,將維和部隊(duì)人數(shù)增至莫斯科協(xié)議的上限3000人,盡管公開提出的理由是保護(hù)在沖突區(qū)的俄居民,但實(shí)際上是要以此強(qiáng)硬動(dòng)作提醒西方:俄才是決定南高加索地區(qū)事務(wù)的決定力量。
4月14日,俄媒體傳出消息,克里姆林宮準(zhǔn)備全面深化與阿布哈茲和南奧塞梯的關(guān)系。4月16日,俄外交部對(duì)外公布,普京總統(tǒng)已授權(quán)俄政府各部門與南奧和阿的相應(yīng)機(jī)構(gòu)建立官方關(guān)系,以關(guān)注在這兩個(gè)地區(qū)俄公民的利益。有資料顯示,在這兩個(gè)地區(qū)持俄羅斯護(hù)照的公民比重均高達(dá)80%以上。俄國(guó)家杜馬獨(dú)聯(lián)體事務(wù)委員會(huì)副主席扎圖林認(rèn)為,考慮到與西方的關(guān)系,俄如果現(xiàn)在承認(rèn)阿布哈茲,將是非常冒險(xiǎn)的行為;不過,“最好是在今天冒險(xiǎn),因?yàn)槊魈熳龀鐾粵Q定的代價(jià)會(huì)更高”。俄此舉就是對(duì)美國(guó)承認(rèn)科索沃獨(dú)立的回答。
從軍事和經(jīng)濟(jì)的角度看,效仿科索沃版本解決阿布哈茲問題的可能性并非不存在?紤]到這一前景,針對(duì)普京總統(tǒng)《關(guān)于深化與阿布哈茲與南奧塞梯關(guān)系的主要方向》的命令,西方各國(guó)反應(yīng)強(qiáng)烈,歐盟、歐洲委員會(huì)、美國(guó)等紛紛指責(zé)俄偏離了維和角色。
沖突區(qū)問題不僅是格俄關(guān)系,也是俄與北約關(guān)系中的一個(gè)敏感問題。在俄實(shí)力迅速恢復(fù)的背景下,格全力推進(jìn)加入北約的做法,只會(huì)刺激沖突區(qū)局勢(shì)不斷振蕩。這也許會(huì)刺激科索沃版本的多米諾效應(yīng)在南高加索加速發(fā)酵。(佟剛)
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