1月9日至16日,美國(guó)總統(tǒng)布什對(duì)中東進(jìn)行了訪問(wèn)。這是繼去年美國(guó)倡議并主導(dǎo)召開中東問(wèn)題安納波利斯會(huì)議之后,布什為維護(hù)美國(guó)在中東的戰(zhàn)略利益、鞏固美國(guó)在中東的強(qiáng)勢(shì)地位而采取的又一重大外交行動(dòng)。
布什在其任期最后一年伊始就涉足中東,主要目的有三:一是力推巴以加快談判,促進(jìn)和平進(jìn)程;二是游說(shuō)阿拉伯盟國(guó)認(rèn)同“伊朗威脅論”,遏制伊朗的影響;三是扭轉(zhuǎn)伊拉克亂局,改善美國(guó)形象。但從地區(qū)情勢(shì)和各方反應(yīng)來(lái)看,布什的高調(diào)出訪并未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
做客以色列和巴勒斯坦,是布什此訪的重中之重。在會(huì)晤以巴領(lǐng)導(dǎo)人后,布什就巴難民回歸、巴以最終邊界劃分和耶路撒冷地位等以巴沖突核心問(wèn)題闡述了自己的主張。布什稱,難民問(wèn)題可以通過(guò)建立巴勒斯坦國(guó)得到解決,同時(shí)輔以相關(guān)賠償機(jī)制。布什呼吁以色列結(jié)束1967年以來(lái)對(duì)阿拉伯土地的占領(lǐng),確保巴成為獨(dú)立自主國(guó)家?伤终f(shuō),以巴未來(lái)邊界將不可能完全依據(jù)第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)之前的;鹁,雙方應(yīng)根據(jù)目前實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整并達(dá)成協(xié)議。關(guān)于耶城歸屬問(wèn)題,布什認(rèn)為這是一個(gè)棘手難題,牽涉政治和宗教。他再次要求以巴為在今年內(nèi)達(dá)成和平協(xié)議作出“痛苦讓步”。
從布什的上述表態(tài)看,美國(guó)偏袒以色列的立場(chǎng)未變。這自然引起巴方不滿,特別是關(guān)于邊界劃分,布什的提議遇到了“紅燈”。巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯13日重申,以臨時(shí)邊界建國(guó)的方案現(xiàn)在和將來(lái)都是“完全被拒絕”的。目前,巴以雖然啟動(dòng)了核心問(wèn)題對(duì)話,但雙方?jīng)_突仍呈惡化趨勢(shì)。15日,以軍在加沙大打出手,造成至少19名巴人死亡,另有45人受傷。哈馬斯除了誓言要“血債血償”外,還把以軍暴行歸咎于布什來(lái)訪,頗具諷刺意味。
美國(guó)總統(tǒng)一次訪問(wèn)四個(gè)海灣阿拉伯國(guó)家,可謂前所未有。渲染“伊朗威脅論”,是布什的使命之一。在阿布扎比,布什發(fā)表演講,將伊朗定性為“恐怖主義頭號(hào)支持者”,羅列的“罪狀”是:資助世界各地極端主義者;支持黎巴嫩真主黨、哈馬斯、塔利班以及“基地”組織;在有關(guān)國(guó)家制造不穩(wěn)定;無(wú)視聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議,拒絕公開其核計(jì)劃,對(duì)各國(guó)安全構(gòu)成威脅。最近,伊朗與海灣阿拉伯國(guó)家之間的關(guān)系有了改善,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)不是利好消息。美國(guó)要遏制伊朗,離不開中東特別是海灣諸國(guó)的支持和合作。因此,利用海灣國(guó)家對(duì)伊朗大國(guó)野心的擔(dān)憂,對(duì)它們的安全作出承諾,促使它們更加仰賴美國(guó),強(qiáng)化美國(guó)在海灣的軍事存在,進(jìn)一步孤立伊朗,是布什的如意算盤。然而,盡管海灣諸國(guó)與伊朗存在矛盾和糾紛,但它們心里明白:伊朗是近鄰,且實(shí)力不俗,與它保持良好關(guān)系符合自身的利益。何況,伊朗掌控著海灣石油通道——霍爾木茲海峽,一旦伊朗封鎖海峽或燃起戰(zhàn)火,海灣國(guó)家將首當(dāng)其沖。因此,布什要海灣諸國(guó)追隨美國(guó)打壓伊朗,甚至同美國(guó)的黷武政策捆綁在一起,似乎只是一廂情愿。
布什啟程前往中東當(dāng)天,雖有6名美軍士兵在伊拉克一次軍事行動(dòng)中被炸身亡,另有4人受傷,但布什仍認(rèn)為,伊拉克安全形勢(shì)已有所好轉(zhuǎn),并稱美國(guó)可能在今年年中從伊撤出兩萬(wàn)人的部隊(duì)。陪同布什訪問(wèn)中東的國(guó)務(wù)卿賴斯還對(duì)巴格達(dá)進(jìn)行了突訪,意在給伊拉克領(lǐng)導(dǎo)人撐腰壯膽,敦促他們作出更多努力穩(wěn)定局勢(shì)。這些舉措效果如何,有待觀察。(岳麓士)
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