中新網(wǎng)11月9日電 10月17日,土耳其議會(huì)高票通過(guò)動(dòng)議,授權(quán)土軍對(duì)伊拉克北部地區(qū)庫(kù)爾德工人黨武裝實(shí)施越境軍事打擊,土伊邊界局勢(shì)驟然緊張。《半月談》載文指出,由于庫(kù)爾德問(wèn)題涉及多個(gè)國(guó)家的利益,有可能成為今后一個(gè)時(shí)期中東的新熱點(diǎn)。文章轉(zhuǎn)載如下:
庫(kù)爾德問(wèn)題的由來(lái)
庫(kù)爾德民族是西亞地區(qū)最古老的土著居民之一,素有中東第三大民族之稱(chēng)。庫(kù)爾德族現(xiàn)有人口約3000萬(wàn),主要分布在土耳其、伊朗、伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、阿塞拜疆、亞美尼亞等。庫(kù)爾德人最主要的聚居地被稱(chēng)為“庫(kù)爾德斯坦”,主要分布在土耳其、伊拉克和伊朗三國(guó)毗鄰地區(qū)。
多年來(lái),庫(kù)爾德人要求建立獨(dú)立國(guó)家的行為及由此給有關(guān)國(guó)家?guī)?lái)的政治和安全問(wèn)題,被稱(chēng)為“庫(kù)爾德問(wèn)題”。庫(kù)爾德問(wèn)題的復(fù)雜性在于,雖然迄今沒(méi)有一個(gè)大國(guó)政府表示支持建立一個(gè)獨(dú)立的庫(kù)爾德人國(guó)家,但西方不少人士又不同程度地表示支持庫(kù)爾德人爭(zhēng)取民族權(quán)利的努力。此外,庫(kù)爾德問(wèn)題還有兩方面的特征:一是庫(kù)爾德人的獨(dú)立和自治運(yùn)動(dòng)均造成與所在國(guó)政府的關(guān)系緊張,二是國(guó)際上某些勢(shì)力插手其中為自己牟利,使問(wèn)題更為錯(cuò)綜復(fù)雜。
越境襲擊引發(fā)邊境危機(jī)
目前土伊邊界局勢(shì)緊張的主要原因是庫(kù)爾德工人黨的長(zhǎng)期分裂活動(dòng)。庫(kù)爾德工人黨成立于1979年,主要成員由土耳其庫(kù)爾德人組成,其宗旨是在地處土耳其、伊拉克、伊朗和敘利亞交界處的庫(kù)爾德人居住區(qū)建立一個(gè)獨(dú)立的“庫(kù)爾德斯坦共和國(guó)”。
庫(kù)爾德工人黨自1984年開(kāi)始武裝活動(dòng),從那以后,庫(kù)爾德工人黨和土耳其政府軍的沖突一直不斷。庫(kù)爾德工人黨迄今為止制造了數(shù)千起襲擊、爆炸和綁架事件,造成3萬(wàn)多名軍、警人員及村治安人員、平民死亡。
土耳其政府將庫(kù)爾德工人黨定性為分裂主義恐怖組織,將該黨領(lǐng)袖厄賈蘭定為頭號(hào)恐怖分子。1999年2月,厄賈蘭被土耳其政府抓捕,并以叛國(guó)罪被判處死刑,但由于西方某些人權(quán)組織的抗議,一直沒(méi)有執(zhí)行。
在土政府軍的打擊下,從1999年下半年起,庫(kù)爾德工人黨開(kāi)始退入伊拉克北部地區(qū)活動(dòng)。近年來(lái),該組織曾多次宣布單方面;。但是,到2004年5月底,庫(kù)爾德工人黨發(fā)表聲明,宣布結(jié)束長(zhǎng)達(dá)近5年的;,重新對(duì)土軍進(jìn)行襲擊。隨后,土境內(nèi)爆炸襲擊活動(dòng)不斷,特別是今年以來(lái),大批武裝人員越過(guò)伊土邊界襲擊土軍事和安全人員,使土耳其政府在國(guó)內(nèi)面臨巨大壓力。在土議會(huì)通過(guò)跨境動(dòng)武的動(dòng)議后,土耳其政府表示,為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、保護(hù)公民安全,土準(zhǔn)備“付出任何必要的代價(jià)”。
中東局勢(shì)充滿(mǎn)新變數(shù)
美國(guó)并不希望看到土耳其越境動(dòng)武。因?yàn),?kù)爾德工人黨武裝盤(pán)踞的伊北部地區(qū)在伊拉克已屬于最穩(wěn)定地區(qū),一旦土方展開(kāi)大規(guī)模越境打擊,將使伊拉克局勢(shì)更加混亂,同時(shí)為伊朗等其他與庫(kù)爾德人武裝素有沖突的國(guó)家提供不好的先例。這些都可能打亂美國(guó)的中東戰(zhàn)略部署。
但是,土耳其是美國(guó)在中東最重要的盟友之一,自美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),駐伊美軍所需要的70%空運(yùn)物資和1/3油料都要過(guò)境土耳其。此外,駐阿富汗美軍補(bǔ)給線(xiàn)也要通過(guò)土耳其。如果土耳其因美國(guó)反對(duì)動(dòng)武而關(guān)閉美國(guó)的軍事基地,無(wú)異于斷了美軍后路。
因此,10月中旬以來(lái),美國(guó)的態(tài)度有一個(gè)明顯改變的過(guò)程。在土議會(huì)決議通過(guò)前后,美國(guó)曾不厭其煩地發(fā)表聲明和講話(huà)進(jìn)行勸阻。而到了11月初,美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)土耳其時(shí),美國(guó)態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩⒓颖杜f(xié)助土耳其政府打擊庫(kù)爾德工人黨武裝”。
作為越境打擊的另一當(dāng)事方,伊拉克的態(tài)度與美國(guó)基本步調(diào)一致。賴(lài)斯表態(tài)第二天,伊拉克外長(zhǎng)茲巴里就表示,土耳其、美國(guó)和伊拉克在打擊庫(kù)爾德工人黨武裝問(wèn)題上必須密切合作,伊拉克政府已經(jīng)做好支持土耳其政府打擊庫(kù)爾德工人黨武裝的準(zhǔn)備,但是,“所有國(guó)家都應(yīng)尊重伊拉克的主權(quán)和領(lǐng)土完整”。
目前來(lái)看,美國(guó)和伊拉克能為土耳其提供多大程度的支持是一個(gè)未知數(shù),能否如土耳其期望的那樣徹底解決庫(kù)爾德問(wèn)題也無(wú)法確定。可以肯定的是,一旦土耳其大規(guī)?缇炒驌粽归_(kāi),庫(kù)爾德問(wèn)題不僅成為牽動(dòng)中東局勢(shì)的新熱點(diǎn),而且將使中東局勢(shì)充滿(mǎn)新變數(shù)。