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“千艦海軍”計(jì)劃的真正目的是把世界各國“納入一個(gè)由美國主導(dǎo)的情報(bào)體系”
4月8日,吳勝利結(jié)束了他的美國之行。此前八天,這位中國人民解放軍海軍司令員在大洋彼岸受到了美國海軍的隆重禮遇。
美方不僅派出包括美國國防部常務(wù)副部長英格蘭、參謀長聯(lián)席會(huì)議主席佩斯在內(nèi)的多名美國軍方高級(jí)將領(lǐng)接待,還開放包括美軍太平洋司令部、諾?撕\娀卦趦(nèi)的美國多處重要軍事場(chǎng)所供其參觀。
作為中國海軍司令七年來的首次訪問,其意義自然非比尋常,“這無疑將對(duì)中美兩國海軍關(guān)系的穩(wěn)固發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用。”在美軍為吳勝利舉行的歡迎儀式上,吳勝利如是說。而這一次美國之行最為引人注目的話題之一在于:美國邀請(qǐng)中國加入美國的“千艦海軍”計(jì)劃。
并非“反恐”那么簡單
邀請(qǐng)是在4月4日,美國海軍作戰(zhàn)部長邁克•馬倫在五角大樓跟吳勝利舉行會(huì)談時(shí)提出的。根據(jù)法新社的報(bào)道,中方表示“對(duì)地區(qū)和全球海上安全表示關(guān)注”,并要求美方提供更多信息,以便進(jìn)一步了解該計(jì)劃。
據(jù)了解,“千艦海軍”計(jì)劃最早是在2005年一個(gè)國際海軍研討會(huì)上由馬倫提出,即“在自愿基礎(chǔ)上建立一個(gè)由海軍部隊(duì)、海岸警衛(wèi)隊(duì)、航運(yùn)業(yè)及執(zhí)法部門聯(lián)合組成的跨國網(wǎng)絡(luò),打擊恐怖主義,維護(hù)海上安全”。
可是,其目的并非馬倫表面上所說的那么單純,該計(jì)劃背后其實(shí)蘊(yùn)藏著更深層次的戰(zhàn)略意圖。中國海軍指揮學(xué)院一位不愿具名的專家對(duì)《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》說,一旦別國加入該計(jì)劃,就必須與美方簽署許多協(xié)議,其中包括港口準(zhǔn)入?yún)f(xié)議、基地使用協(xié)議、后勤支援協(xié)定等。這樣,美海軍就可以打著反恐的旗號(hào),使用他國的基地和港口。
亞洲各國態(tài)度不一
這位專家介紹說,1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》實(shí)際上已對(duì)國際海上合作設(shè)立了一定的框架,這是不受某個(gè)超級(jí)大國主導(dǎo)的,而美國所謂“千艦海軍”計(jì)劃的設(shè)想則有可能將參與國“納入一個(gè)由美國主導(dǎo)的情報(bào)體系”。
在全球布局中,亞洲是美國在推行“千艦海軍”計(jì)劃構(gòu)想時(shí)重點(diǎn)考慮的地區(qū)。該專家進(jìn)一步分析說,這一地區(qū)既有美海軍認(rèn)為需要重點(diǎn)關(guān)注的國家——中國和俄羅斯,也有馬六甲海峽這樣對(duì)美戰(zhàn)略利益至關(guān)重要的海上航道。
根據(jù)今年1月出版的美國《防務(wù)新聞》報(bào)道說,日本和韓國嚴(yán)重依賴經(jīng)馬六甲的油船,因此對(duì)參加“千艦海軍”計(jì)劃比較積極。亞洲另一個(gè)大國印度也對(duì)該計(jì)劃濃厚的興趣。為了誘使印度加入這一計(jì)劃,美軍提出了許多優(yōu)惠條件,包括出售一艘特倫頓水陸兩棲艦,還與印度舉行了多次兩國海軍聯(lián)合演習(xí)。
盡管如此,亞洲其他國家并非都能接受美國的這一計(jì)劃,“因?yàn)槿绻邮埽厝粫?huì)涉及它們自己的戰(zhàn)略利益”。以印尼為例,該國海軍參謀長高級(jí)顧問哈希姆•賈拉勒在回答《防務(wù)新聞》記者提問時(shí)說,“外國海軍在馬六甲海峽的印尼海域進(jìn)行巡邏,是對(duì)印尼領(lǐng)土主權(quán)的侵犯!
此間軍事觀察人士指出,當(dāng)前中美軍事交流是互動(dòng)且互惠的,雙方在一些類似于“千艦海軍”計(jì)劃的重要議題上進(jìn)行溝通的現(xiàn)象也是好的,不過對(duì)重要議題的判斷和選擇,主導(dǎo)權(quán)還在中方。(安同)