一場(chǎng)金融危機(jī)似乎讓“避稅天堂”成了人人喊打的“過(guò)街老鼠”。迫于外界壓力,它們不得不揭下自己一些神秘的“面紗”,承諾在銀行保密制度等方面做出讓步,昔日避稅者的“天堂”正悄然“褪色”。
作為全球富豪們最青睞的避稅地,瑞士13日宣布,將為其他國(guó)家打擊逃稅行為提供協(xié)助,在個(gè)案方面提交受調(diào)查者在瑞士開(kāi)設(shè)的賬戶信息。這意味著瑞士固守了75年的銀行保密制度出現(xiàn)松動(dòng)。
長(zhǎng)期以來(lái),瑞士正是憑借著對(duì)客戶隱私“守口如瓶”的銀行保密制度才吸引了世界各地的富豪將巨額資產(chǎn)存放在這個(gè)歐洲國(guó)家以隱匿財(cái)產(chǎn),逃避本國(guó)稅收。瑞士由此成為全球最大的離岸金融中心。據(jù)估計(jì),存入瑞士銀行的外國(guó)資產(chǎn)總額可能高達(dá)2萬(wàn)億美元之巨,相當(dāng)于瑞士2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4倍多。
然而,也正是這套銀行保密制度為瑞士招來(lái)討伐之聲。金融危機(jī)爆發(fā)后,包括瑞士在內(nèi)的“避稅天堂”成為眾矢之的,來(lái)自美國(guó)和歐盟大國(guó)的“封殺”呼聲日益高漲。
一方面,“避稅天堂”被指為跨國(guó)避稅和洗錢提供了溫床,損害國(guó)際金融體系的穩(wěn)定;另一方面,在當(dāng)前各國(guó)政府手頭吃緊的時(shí)候,怎可容忍大筆稅收借道“避稅天堂”繼續(xù)流失。
美國(guó)國(guó)會(huì)參議院日前發(fā)布的報(bào)告估計(jì),美國(guó)因通過(guò)“避稅天堂”逃稅每年約損失1000億美元稅收。今年2月,美國(guó)政府對(duì)瑞士的銀行保密制度發(fā)起法律挑戰(zhàn),將瑞士最大銀行瑞銀集團(tuán)推上了被告席。
更令“避稅天堂”感到膽戰(zhàn)心驚的是,德國(guó)和法國(guó)還在竭力推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)通過(guò)一份“黑名單”,準(zhǔn)備對(duì)那些在稅收、洗錢和金融安全等領(lǐng)域拒不合作的“避稅天堂”實(shí)施懲罰。
在去年2月席卷歐洲的查稅風(fēng)暴中,德國(guó)和法國(guó)等多個(gè)歐盟成員國(guó)發(fā)現(xiàn)大批本國(guó)公民利用現(xiàn)有規(guī)則的漏洞,向設(shè)在歐洲小國(guó)列支敦士登的銀行賬戶非法轉(zhuǎn)移巨額資金以逃避稅款。由此,兩國(guó)在打擊“避稅天堂”問(wèn)題上態(tài)度愈發(fā)堅(jiān)決。
目前,總部設(shè)在巴黎的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織正受命擬訂這份“黑名單”,計(jì)劃交由4月初于倫敦召開(kāi)的二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)審議。
按照經(jīng)合組織的描述,實(shí)行低稅并以銀行保密制度為由不愿向他國(guó)提供涉稅信息是“避稅天堂”的兩大特性,別看它們大多是彈丸之地,但在全球范圍內(nèi)掌握的資金據(jù)估計(jì)超過(guò)11萬(wàn)億美元。
眼看形勢(shì)不妙,“避稅天堂”連日來(lái)紛紛作出讓步,尋求躲過(guò)一劫。除瑞士外,安道爾、列支敦士登、比利時(shí)、奧地利和盧森堡均表示將放寬銀行保密制度,為打擊垮國(guó)逃稅提供更多合作。
對(duì)于瑞士宣布放寬銀行保密制度的決定,身為二十國(guó)集團(tuán)倫敦峰會(huì)東道主的英國(guó)首相布朗表示,他希望這是“避稅天堂”終結(jié)的開(kāi)始。
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