中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將于12月13日在日本福岡舉行，國(guó)際社會(huì)高度期待三國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的共同行動(dòng)。

　　金融危機(jī)——

　　是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇

　　在國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的壓力面前，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏向于出口的東亞國(guó)家如何加強(qiáng)合作、渡過(guò)難關(guān)，是近期以來(lái)中日韓三國(guó)共同面對(duì)的課題。

　　最近，韓國(guó)貨幣對(duì)美元大幅貶值，市場(chǎng)充滿悲觀情緒，韓國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口和對(duì)外直接投資將受到影響；日元持續(xù)升值，日本股市走低，豐田公司等大企業(yè)開(kāi)始裁員……

　　中國(guó)在上月宣布了4萬(wàn)億元人民幣的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，一系列救市舉措給市場(chǎng)帶來(lái)了利好消息，這也增強(qiáng)了日本和韓國(guó)渡過(guò)難關(guān)的信心。

　　總的來(lái)說(shuō)，中日韓三國(guó)經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)雄厚。近年來(lái)，三國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷加深。2007年中日貿(mào)易和中韓貿(mào)易分別達(dá)到2360億美元和1599億美元。中國(guó)已取代美國(guó)成為日本最大貿(mào)易伙伴，日韓雙邊貿(mào)易額已超過(guò)800億美元。伴隨美歐經(jīng)濟(jì)的下滑，中日韓三國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)加強(qiáng)趨勢(shì)。

　　盡管中日韓受金融危機(jī)影響的程度不盡相同，但是三國(guó)對(duì)于通過(guò)加強(qiáng)彼此間的合作，尤其是利用一些金融領(lǐng)域的互助手段，共同克服危機(jī)的消極影響有著充分的共識(shí)。11月14日，三國(guó)財(cái)長(zhǎng)在華盛頓舉行的非正式會(huì)議發(fā)表聲明指出，三方將采取適當(dāng)、必要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策與金融穩(wěn)定措施，加強(qiáng)彼此間政策對(duì)話。三方表示，有必要加強(qiáng)財(cái)政和金融合作，并同意探討擴(kuò)大三國(guó)間雙邊貨幣互換規(guī)模，加強(qiáng)負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定的主管部門(mén)之間的交流。

　　金融危機(jī)對(duì)中日韓三國(guó)來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。三國(guó)在經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域勢(shì)必加強(qiáng)合作，增進(jìn)本地區(qū)的向心力，為未來(lái)東亞區(qū)域合作進(jìn)一步完善鋪平道路。

　　三方合作——

　　積極推進(jìn)、形成機(jī)制

　　近年來(lái)，隨著中日韓之間的經(jīng)貿(mào)交往及人員交流日益擴(kuò)大，三國(guó)政府先后簽署了《中日韓推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》、《中日韓三國(guó)合作行動(dòng)戰(zhàn)略》等文件，形成了一系列的部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話、磋商機(jī)制，領(lǐng)域涉及環(huán)境、外貿(mào)、海關(guān)、金融、旅游和文化等，幾乎囊括了相互交往中最活躍、最關(guān)鍵的部分。這些頻繁而又務(wù)實(shí)的接觸，有力地保障了彼此間的合作。

　　在2002年召開(kāi)的第六次東亞領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，信息通信被確定為中日韓三國(guó)重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一。同年9月，中日韓三國(guó)信息通信部長(zhǎng)在摩洛哥舉行的國(guó)際電聯(lián)全權(quán)代表大會(huì)期間舉行了首次正式會(huì)晤并發(fā)表《聯(lián)合聲明》，宣布三國(guó)正式建立信息通信部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制。

　　為進(jìn)一步拓寬中日韓旅游合作領(lǐng)域、豐富合作內(nèi)涵，三國(guó)決定建立旅游部長(zhǎng)定期會(huì)議機(jī)制。從2006年起先后在日本和中國(guó)成功召開(kāi)了兩屆中日韓旅游部長(zhǎng)會(huì)議，今年中日韓三國(guó)在韓國(guó)釜山舉行了第三屆旅游部長(zhǎng)會(huì)議，并發(fā)表了《釜山宣言》。

　　2007年4月，在韓國(guó)首爾舉行了首屆中日韓三國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議確立了三國(guó)共同應(yīng)對(duì)流感大流行的合作機(jī)制和三國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)年度會(huì)晤機(jī)制。2008年11月，第二屆中日韓三國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議通過(guò)了三國(guó)共同應(yīng)對(duì)流感大流行行動(dòng)計(jì)劃，確定了禽流感和流感大流行發(fā)生時(shí)的聯(lián)系單位，并決定在信息共享、風(fēng)險(xiǎn)溝通、快速干預(yù)等領(lǐng)域展開(kāi)合作。

　　中日韓外長(zhǎng)會(huì)議是三國(guó)之間定期進(jìn)行交流、磋商的重要機(jī)制。2007年6月，三國(guó)外長(zhǎng)在韓國(guó)舉行了定期會(huì)談的首次會(huì)晤，就中日韓合作發(fā)展方向以及共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換了意見(jiàn)。三國(guó)外長(zhǎng)認(rèn)為，中日韓是亞洲有重要影響的國(guó)家，加強(qiáng)三國(guó)間的對(duì)話與合作，對(duì)維護(hù)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，促進(jìn)共同發(fā)展具有重要意義。

　　今年6月，三國(guó)外長(zhǎng)在日本舉行第二次會(huì)晤，重申三國(guó)合作對(duì)維護(hù)亞洲和平、穩(wěn)定與繁榮十分重要。會(huì)議決定將災(zāi)害管理和救災(zāi)合作作為三國(guó)合作的新領(lǐng)域、新內(nèi)容，三國(guó)外長(zhǎng)主張，在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，在促進(jìn)朝鮮半島和東北亞和平穩(wěn)定、共同應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境保護(hù)、糧食安全、能源安全及支持非洲發(fā)展、推進(jìn)聯(lián)合國(guó)改革等方面加強(qiáng)合作。

　　前景展望——

　　合作步入新階段

　　福岡會(huì)議是首次在東盟和中日韓框架外單獨(dú)舉行的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所教授劉江永在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，在多層次、多領(lǐng)域、多渠道的亞洲區(qū)域合作領(lǐng)域，中日韓三國(guó)形成領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議機(jī)制，是歷史的必然。三國(guó)能超越歷史問(wèn)題和社會(huì)制度差異而加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，對(duì)本地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)回升都具有十分重要的意義。

　　劉江永認(rèn)為，本次會(huì)議將推動(dòng)2000年“清邁倡議”多邊機(jī)制，以幫助參與國(guó)抵御可能發(fā)生的金融危機(jī)。此前，東盟和中日韓財(cái)長(zhǎng)會(huì)議決定明年上半年成立新的多邊貨幣互換基金，取代現(xiàn)有以雙邊互換安排為主的“清邁倡議”，資金框架擴(kuò)大到800億美元，中日韓將提供80%的資金。

　　此外，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在這次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上還可能就建立本地區(qū)國(guó)際災(zāi)害防治合作機(jī)制進(jìn)行磋商。另外，圍繞能源、環(huán)境、氣候變化等問(wèn)題的合作也將成為三國(guó)關(guān)心的重要領(lǐng)域。(韋冬澤 李 鋒 張 蕾 曹鵬程)