紅海沿岸阿拉伯國(guó)家20日在埃及首都開羅召開緊急協(xié)商會(huì)議,商討打擊索馬里沿岸公海水域日益嚴(yán)峻的海盜武裝襲擊船只的行為。
此次會(huì)議由埃及和也門共同主持。埃及、也門、沙特阿拉伯、約旦、蘇丹、吉布提6個(gè)紅海沿岸阿拉伯國(guó)家的高級(jí)官員和索馬里過(guò)渡政府以及阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟的代表參加了會(huì)議。
索馬里自1991年以來(lái)一直處于動(dòng)亂之中。在無(wú)政府狀態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)和饑荒的影響下,靠武裝劫掠過(guò)往船只獲取巨額贖金的海盜活動(dòng)肆無(wú)忌憚,把非洲之角變成了“海盜之角”。據(jù)統(tǒng)計(jì),索馬里海盜今年已對(duì)90余艘船只發(fā)動(dòng)襲擊,至今一些船只仍在海盜的劫持之下。為打擊索馬里附近海域日益猖獗的海盜活動(dòng),聯(lián)合國(guó)安理會(huì)今年6月和10月先后通過(guò)決議,授權(quán)外國(guó)軍隊(duì)在6個(gè)月的期限內(nèi)可經(jīng)索馬里政府同意進(jìn)入索馬里領(lǐng)海打擊海盜及海上武裝搶劫行為,并呼吁關(guān)心海上活動(dòng)安全的國(guó)家積極參與打擊索馬里海盜的行動(dòng)。目前,雖然多國(guó)海軍部隊(duì)加強(qiáng)了巡邏力度,但裝備精良的索馬里海盜有恃無(wú)恐。索馬里海盜已經(jīng)成為該地區(qū)的公害。
紅海沿岸阿拉伯國(guó)家正是在這一背景下舉行緊急協(xié)商會(huì)議的。會(huì)議閉幕時(shí)發(fā)表的聲明指出,
索馬里海盜不斷滋生的根源是索馬里持續(xù)惡化的國(guó)內(nèi)局勢(shì),解決問(wèn)題的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)索馬里的內(nèi)部和解。聲明強(qiáng)調(diào),索馬里附近海域的海盜行為是由索馬里不斷惡化的政治、安全和人道主義局勢(shì)造成的。聲明歡迎聯(lián)合國(guó)、國(guó)際社會(huì)和該地區(qū)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)索馬里國(guó)內(nèi)的全面和解所作的努力。與會(huì)者支持國(guó)際社會(huì)和地區(qū)國(guó)家為打擊海盜行為所付出的努力。聲明同時(shí)指出,打擊海盜應(yīng)依照國(guó)際法相關(guān)原則,尊重各國(guó)對(duì)其領(lǐng)土和領(lǐng)海的主權(quán)。
聲明說(shuō),紅海沿岸阿拉伯國(guó)家強(qiáng)調(diào)將加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,把索馬里海盜拒于紅海之外。紅海是連接印度洋和地中海、亞洲和歐洲的海上要道,也是海灣國(guó)家石油運(yùn)往歐洲和北美的生命線。保障紅海的安全不僅是保護(hù)國(guó)際航運(yùn)安全,也涉及到紅海沿岸阿拉伯各國(guó)的巨大經(jīng)濟(jì)利益。與會(huì)者對(duì)索馬里海岸、印度洋西部水域和亞丁灣日益猖獗的海盜行為表示憂慮,決定加強(qiáng)與會(huì)各國(guó)間的合作與協(xié)商機(jī)制,共同面對(duì)這一問(wèn)題,阻止海盜行為蔓延至紅海水域。會(huì)議強(qiáng)調(diào),紅海沿岸的阿拉伯國(guó)家負(fù)有維護(hù)紅海安全的主要責(zé)任,應(yīng)對(duì)任何試圖進(jìn)入紅海水域的海盜行為。與會(huì)各國(guó)應(yīng)就在各國(guó)沿岸附近國(guó)際水域進(jìn)行的相關(guān)安排進(jìn)行協(xié)商。
紅海沿岸阿拉伯國(guó)家還強(qiáng)調(diào),打擊海盜必須通過(guò)完善地區(qū)和國(guó)際合作來(lái)實(shí)現(xiàn)。聲明強(qiáng)調(diào),阿拉伯國(guó)家應(yīng)通過(guò)阿盟秘書處在打擊海盜問(wèn)題上協(xié)調(diào)立場(chǎng),以達(dá)成全面一致的立場(chǎng),完善通過(guò)地區(qū)和國(guó)際合作打擊海盜行為的有效途徑。聲明宣布,也門將主辦下次紅海沿岸阿拉伯國(guó)家協(xié)商會(huì)議,而國(guó)際海事組織將于2009年1月在吉布提召開相關(guān)會(huì)議。
為了在打擊海盜中協(xié)調(diào)行動(dòng),在國(guó)際海事組織的支持下,有關(guān)協(xié)調(diào)和交換信息的地區(qū)中心預(yù)計(jì)將在也門成立。會(huì)議聲明指出,阿盟和非盟應(yīng)就打擊海盜加強(qiáng)合作,尤其是紅海沿岸各國(guó)的合作。聲明呼吁紅海沿岸阿拉伯國(guó)家與致力于打擊海盜的有關(guān)各方展開對(duì)話,歡迎國(guó)際社會(huì)為打擊海盜提供技術(shù)和財(cái)力支持,增強(qiáng)紅海沿岸阿拉伯國(guó)家打擊海盜的能力。(記者 顏旭)
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