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小泉政治是以“靖國神社至上主義”為特征的“民族主義煽動型政治”
9月26日，剛剛當(dāng)選自民黨總裁的安倍晉三獲得日本國會認(rèn)可，正式擔(dān)任日本首相，這為歷時(shí)5年多的小泉政權(quán)正式畫上了句號。作為戰(zhàn)后日本政治當(dāng)中的“異類”，小泉究竟有何能耐成為“風(fēng)行”日本的長命首相，小泉政權(quán)又會對日本帶來什么影響？
獨(dú)斷獨(dú)行、突出個人
一般來說，日本的政治文化傳統(tǒng)視“不突出個人”為美德，不崇尚個人獨(dú)斷型的政治領(lǐng)導(dǎo)人，前首相宮澤喜一甚至認(rèn)為，首相就跟火車司機(jī)一樣，“誰來駕駛都沒關(guān)系”。
然而，小泉首相卻一反日本歷來的政治文化傳統(tǒng)，在很多重大問題上極端突出個人，自作主張，一意孤行，把“獨(dú)斷”型決策風(fēng)格發(fā)揮到極致：
在參拜靖國神社問題上，小泉不顧?quán)弴姆磳�，不顧地方法院的“違憲”判決，不顧半數(shù)以上國民不贊成首相參拜的意愿和主流媒體的批評，不顧在野黨的反對和自民黨內(nèi)許多政治家的苦苦相勸，不顧國際社會乃至美國一些政治家和主流媒體的批評，一而再、再而三地在參拜問題上強(qiáng)調(diào)所謂“個人信念”，成為世上罕見的將“個人信念”置于國家外交利益之上的政治家。
在郵政民營化問題上，小泉首相如此高度關(guān)注，在很大程度上也與個人因素有關(guān)。小泉的祖父小泉又次郎在昭和初期的濱口內(nèi)閣中曾任遞信大臣，當(dāng)時(shí)，小泉又次郎就致力于“電信電話事業(yè)的民營化”，后來由于遭到大藏省的反對而沒有搞成。小泉本人也當(dāng)過郵政大臣，在1995年，陷于雙赤字(財(cái)政赤字和貿(mào)易赤字)的美國將填補(bǔ)赤字的目標(biāo)之一鎖定在設(shè)法攫取日本的高達(dá)150萬億日元的郵政儲蓄上，要求日本通過民營化開放郵政儲蓄。這使當(dāng)時(shí)任郵政大臣的小泉對美國政府的意圖心領(lǐng)神會。可以說，郵政民營化是小泉首相一家三代的夙愿。
2005年的“9·11”選舉更是顯示小泉獨(dú)斷專行、精于做戲、擅長煽情、操作輿論的一次“劇場型政治”的“精彩”演出。按照西方議會民主的慣例，國民選舉國會，國會遴選和監(jiān)督內(nèi)閣，如果內(nèi)閣被不信任，當(dāng)然應(yīng)該是內(nèi)閣辭職，而不是內(nèi)閣總理出來解散國會。然而，小泉卻違背議會民主主義的慣例，在郵政民營化法案遭參議院否決后，立即解散眾議院。這意味著作為被監(jiān)督者的內(nèi)閣向作為監(jiān)督者的國會發(fā)難，有的憲政研究者稱這種有悖常理的行為是“政變”，可以說言之有理。
小泉首相的帝王化
自民黨在“9·11”選舉中獲得大勝以后，小泉洋洋自得，溢于言表，可以說是達(dá)到了其政治生涯的頂峰。他強(qiáng)硬地、不按既有的法案出臺順序，迅速通過了“郵政民營化法案”，毫不手軟地封殺持不同意見的異己，恣意地提拔附和自己的新人，出現(xiàn)了一批借“9·11”選舉旋風(fēng)爬上政壇、被稱為“小泉孩子”的年輕新議員。
有的雜志這樣描繪“9·11”選舉后日本國會開會的情景：小泉發(fā)表施政演說時(shí)，每說完一句話，坐在前面議席的“小泉孩子”們就一起熱烈鼓掌。會議結(jié)束后，警衛(wèi)一聲呼喚，“小泉孩子”們齊刷刷地站在通道兩側(cè)，低頭致意，列隊(duì)相送，目視小泉洋洋自得地走出國會，鉆進(jìn)汽車。這會令人想起江戶時(shí)代的將軍威風(fēng)凜凜地出場的光景。日本評論家立花隆稱此現(xiàn)象為“小泉首相的帝王化”。
難怪不少日本內(nèi)外學(xué)者驚呼：“頭一次見到如此自行決定的首相！”難怪在2001年曾經(jīng)幫助小泉競選自民黨總裁、號稱“小泉首相之母”的田中真紀(jì)子稱其為“怪人”，懊悔自己“生”下一個“殘缺次品”；難怪心理醫(yī)生對他的評價(jià)是“自我陶醉型的人物”；難怪自民黨政治家野中廣務(wù)認(rèn)為顛覆了日本政治傳統(tǒng)的小泉之流得以所向披靡的“日本已不再是日本”；難怪立花隆懷疑小泉“砸爛自民黨”的最終結(jié)果可能是“砸爛日本”。
迎合日本民眾心理
俗話說，“時(shí)勢造英雄”。在21世紀(jì)初的日本政壇上跳出一個小泉這樣的“帝王化的首相”絕非偶然。小泉的表演迎合了日本國民期待出現(xiàn)強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)人的心理。
20世紀(jì)90年代以來，日本經(jīng)濟(jì)長期低迷，中國等周邊國家的經(jīng)濟(jì)卻持續(xù)增長，這種明顯的反差使百余年來在亞洲“一枝獨(dú)秀”的日本感受到一種強(qiáng)烈的危機(jī)感和不適應(yīng)，越來越多的人們期待日本能夠出現(xiàn)一位強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)人，帶領(lǐng)日本厲行改革重振國勢，擺脫戰(zhàn)敗國的陰影和實(shí)現(xiàn)“政治大國”的目標(biāo)。小泉正是抓住日本國民的這種心理，通過高呼改革口號和扮演強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)人的姿態(tài)，贏得了戰(zhàn)后日本歷屆首相所難以企及的高支持率，這成為其推行獨(dú)斷政治的資本。
其實(shí)，小泉在出任首相前，并沒有參拜什么靖國神社，也曾反對“海外派兵”，對日本“爭�！币蔡岢鲞^置疑。在1995年，小泉首次參加自民黨總裁選舉，敗給了橋本龍?zhí)桑?998年又?jǐn)〗o了小淵惠三。2001年4月，小泉再度競選自民黨總裁時(shí)，完全改變了戰(zhàn)術(shù)，喊出了“改革無禁區(qū)”和“參拜靖國神社”的激進(jìn)口號，在自民黨基層黨員的熱烈支持下脫穎而出。
小泉出任首相以來，其克敵制勝的法寶就是以擅長利用信息時(shí)代的政治煽動手段的杰出演技，擺出“對內(nèi)改革”、“對外強(qiáng)硬”的“拼命三郎”姿態(tài)，堅(jiān)持“說了就做”、“決不反悔”的硬漢作風(fēng)，特別是在參拜靖國神社問題上，小泉通過桀驁不馴地參拜靖國神社等怪招竭力煽動狹隘的民族主義，然后又以高漲的民族主義為依托，推行一系列強(qiáng)硬的內(nèi)外政策。
惡劣影響不可估量
從體制因素看，小泉強(qiáng)化了黨的總裁對全黨的控制，雖然起到了進(jìn)一步摧毀派閥的影響力的積極作用，但取而代之的卻是一種權(quán)力過于集中、缺少制衡力量的、專制主義的強(qiáng)權(quán)政治。人們擔(dān)心，如果不能阻止小泉一步步拆除日本政治中的反饋和制衡的裝置，將日本政治再度引向集權(quán)和專制主義，就有可能重蹈戰(zhàn)前日本的覆轍，導(dǎo)致整個社會在極端政策的誤導(dǎo)和煽惑之下，在類似幕府末期的攘夷感情和狂熱的民族主義的蔓延之中，脫離戰(zhàn)后和平發(fā)展的軌道，直至無可阻擋地再次“翻車”。
小泉成為日本戰(zhàn)后60余年來在位時(shí)間名列第三的“長命首相”絕非偶然。有的學(xué)者將小泉政治形容為“感性政治”，其實(shí)，更確切地說，小泉政治是以“靖國神社至上主義”為特征的“民族主義煽動型政治”，小泉利用堅(jiān)持參拜靖國神社為手段，在日本國內(nèi)煽動民族主義，并刺激曾經(jīng)受到日本侵略和殖民統(tǒng)治的鄰近國家的人民的感情，再利用鄰近國家的反應(yīng)轉(zhuǎn)過頭來進(jìn)一步激發(fā)國內(nèi)的民族主義，在這種周而復(fù)始的惡性循環(huán)中，進(jìn)一步加快了日本向右轉(zhuǎn)的步伐。然而，其結(jié)果卻使日本外交四處碰壁，國內(nèi)改革亦被“政治化”而失去明確目標(biāo)。這不能不說是日本的不幸和悲哀。
(來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)，作者：馮昭奎)
