經(jīng)濟學家稱他們?yōu)椤敖鸫u四國”。這個名字,代表的是全世界四個增長最快、最有潛力的新興經(jīng)濟體———中國、巴西、俄羅斯和印度。當?shù)貢r間15日,“金磚四國”領導人第二次正式會晤在巴西首都巴西利亞舉行。此時,距離去年6月份“金磚四國”第一次峰會,還不到一年時間。在西方老牌發(fā)達國家依然在百年不遇的金融危機中步履蹣跚之際,四個新興經(jīng)濟體再度聚首“論天下”,立即讓西方媒體作出了“金磚四國正試圖改變全球權力格局”的論斷。不過,專家也表示,“金磚四國”現(xiàn)在最需要的,不是雄心勃勃的目標,而是相互磨合。
經(jīng)濟增速催生新力量
2000年至2008年,“金磚四國”對全球經(jīng)濟增長貢獻率超過30%
2001年11月20日,高盛證券公司首席經(jīng)濟學家吉姆·奧尼爾發(fā)表的一份題為《全球需要更好的經(jīng)濟之磚》中,提出了“金磚四國”的概念。他在文章中表示,“在未來十年中,金磚四國,尤其是中國在世界GDP中的分量將極大增長,”因此,“世界政策論壇將朝對金磚四國有利的方向重組!
此后,世界經(jīng)濟形勢的發(fā)展,讓奧尼爾的上述判斷逐漸得到驗證。
經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,2000年至2008年,“金磚四國”對全球經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。而在金融危機重挫西方發(fā)達國家的2007年至2009年,這一比例更上升至45%。這成為“金磚四國”影響力及期待值空前提升的重要背景。此外,“金磚四國”貿易量在全球的占比近些年也持續(xù)上升,僅過去兩年,就提高了約兩個百分點,達到約13%。
在2009年,受金融危機的影響,巴西和俄羅斯的經(jīng)濟表現(xiàn)不佳,巴西2009年經(jīng)濟增長速度僅有0.1%,俄羅斯甚至倒退了7.9%,但中國和印度依然在逆流中達到了8.7%和7%的增長。進入2010年,在中印經(jīng)濟發(fā)展勢頭依然看好的同時,巴西和俄羅斯也迅速重回快速增長軌道。官方機構預計,巴西2010年的經(jīng)濟增速將達到5.5%左右。而俄羅斯經(jīng)濟則在今年前兩個月同比增長4.5%。世界銀行則在3月份將其對2010年俄經(jīng)濟增速的預測大幅上調至5%至5.5%。
2009年6月份,中印巴俄四國在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行了首次峰會,探討如何應對國際金融危機,至此,此前一直作為一個概念存在的“金磚四國”終于成為一個有形的多邊外交模式,在金融危機下,這次處女秀也獲得國際輿論的高度關注。
金磚四國正強化存在
代表21世紀國際格局發(fā)展新力量的兩個“概念集團”、5個發(fā)展中大國首腦同聚巴西
2010年4月15日,四國領導人再次聚首巴西。分析人士指出,如果說去年的首次聚會還不能說明“金磚四國”一定會有意愿,在國際社會中逐漸強化存在感,那不到一年后的第二次會晤,則可以成為這一趨勢的重要注腳。
當天,中國國家主席胡錦濤、印度總理辛格、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫都已經(jīng)抵達巴西,參加第二次“金磚四國”峰會。此外,另一個重要的新興經(jīng)濟體,南非總統(tǒng)祖馬也來到巴西,參加印度、巴西與南非三邊發(fā)展倡議(IBSA)首腦峰會。值得一提的是,與“金磚四國”其名的另一新興經(jīng)濟體概念———“基礎四國”(中國、印度、巴西、南非)正也包含南非這個非洲經(jīng)濟大國。代表21世紀國際格局發(fā)展新力量的兩個“概念集團”、5個發(fā)展中大國首腦同聚巴西,其向世界發(fā)出的信號不言而喻。
據(jù)悉,此次“金磚四國”峰會和IBSA峰會的主要議題有兩個,一是討論國際金融危機的形勢,二是討論如何增強兩個組織中成員國之間的合作。此外,IBSA峰會還將討論印度和巴西要求改革安理會,成為安理會常任理事國的問題。
在“金磚四國”峰會上,四國還將討論伊朗核問題以及圍繞伊核問題的爭議。這將是伊朗第一次成為金磚四國峰會的焦點議程之一。
此外,分析顯示,由于今年要召開二十國集團峰會,“金磚四國”作為一個非常重要的新興力量,在這次會議前有必要協(xié)調一下各自的立場,從而在峰會上創(chuàng)造有利的局面。
英國媒體還觀察到一個很有意思的細節(jié)!敖鸫u四國”峰會前,四國領導人都前往華盛頓出席了47個國家共同參與的全球核安全峰會。因此,此次“金磚四國”峰會的時機似乎也與核安全峰會有關!岸砹_斯、中國和印度領導人都繞了地球半圈才抵達華盛頓,利用這個機會再聚首巴西利亞是個不錯的選擇。”
20年內就要“變天”?
分析人士稱,人口眾多,內需潛力巨大的“金磚四國”,將在20年內與西方七國分庭抗禮
近年來,在西方媒體的報道中,“金磚四國”不僅是一個重要的經(jīng)濟體,更是既有全球權力格局的挑戰(zhàn)者。
作為四大新興經(jīng)濟體,“金磚四國”擁有占全球42%的人口,陸地面積占全球的26%,經(jīng)濟重要性更是不言而喻。“近年來,金磚四國對世界經(jīng)濟增速的貢獻超過50%,”俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫表示,“這四個國家的經(jīng)濟占據(jù)了世界經(jīng)濟總量的14.6%。”
而金磚四國的經(jīng)濟前景也顯得樂觀。巴西外交部政治事務秘書賈古里波表示,“從2008年到2014年,金磚四國將貢獻61.3%的全球經(jīng)濟增長!
英國媒體報道稱,近年來,隨著新興經(jīng)濟體迅速崛起,世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生歷史性變遷,而國際金融危機則使得這一進程大大加快。
文章稱,最為引人注目的現(xiàn)象是,西方七國集團逐漸“沒落”,在討論全球性經(jīng)濟和金融危機方面越來越力不從心,而“金磚四國”及包括其在內的二十國集團則迅速上位,重要性日益增強。
分析人士指出,隨著金磚四國的迅速發(fā)展,這幾個人口眾多,內需潛力巨大的國家將在20年內與西方七國集團分庭抗禮,甚至令其黯然失色。而到時候美元是否還能保持國際貨幣地位也很懸,因為,金磚四國已經(jīng)開始尋找替代性的方案。
對此,北京大學國際關系學院教授朱鋒對記者說,西方國家之所以把“金磚四國”看作一個平衡甚至挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際秩序的力量,其原因是,“金磚四國”都是新興的經(jīng)濟體,在西方國家眼中,這四國也都不是傳統(tǒng)意義上的西方國家。四個國家之間加強合作,形成共同的立場,也不是為了維護西方國家的主導地位,而是為了在未來國際關系和權力機構變化的形勢下,能進一步加強合作,構建話語權。
“好兄弟”也需磨合
“四個國家沒有共同的議程,各自的利益有分歧,很多時候甚至會出現(xiàn)沖突。”
不過,雖然“金磚四國”發(fā)展前景看好,但也有批評人士指出,盡管四個國家作為一個多邊集團的預測已形成良久,但四個國家的議程并沒有共同點。
“很明顯,四個國家沒有共同的議程,各自的利益有分歧,很多時候甚至會出現(xiàn)沖突,”圣保羅大學國際關系專家克里斯蒂安·洛哈波爾表示。
他舉例稱,俄羅斯和巴西得益于不斷提高的消費品價格,但中國和印度則并不能從中受益。此外,印度市場對于俄羅斯公司進入也施加種種限制,這讓俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部門不快。
俄羅斯社科院遠東研究所的副所長弗拉迪米爾·博雅科夫也承認,“金磚四國”目前更多的是言論,而沒有落實到行動。但他表示,這種狀況將得到改變,四國已經(jīng)打算提出一些“共同立場的元素”。
他認為,首要的一個共同立場就是,新興經(jīng)濟體應該提升他們在國際金融機構中的地位。
對于金磚四國未來的發(fā)展方向,俄總統(tǒng)梅德韋杰夫提出了自己的觀點。他表示,“金磚四國不僅應致力于增強一個多級世界的經(jīng)濟基礎,也希望在客觀上幫助創(chuàng)造條件,推動強化國際安全局勢。”分析人士稱,俄羅斯希望把“金磚四國”轉化成一個政治聯(lián)盟。
對于“金磚四國”的發(fā)展前景,朱鋒認為,“金磚四國”的概念能否真正變成一支國際關系中的新興力量,取決于未來國際關系的發(fā)展方向、各國國家力量的對比、各國各自能扮演的角色,也取決于各國具體的發(fā)展進程。
“目前金磚四國最重要的是需要有一個交流和理解的過程,四國間的多邊合作交流不比雙邊合作,這需要一個磨合的過程。從現(xiàn)在來看,四國的合作形式比實質意義更重大”。朱鋒說。
□本報記者 顏穎顓
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