中新網(wǎng)11月4日電 據(jù)日本共同社報道，日本政府3日制定了以民生領域為主的阿富汗援助新方案框架，內容包括讓反政府武裝塔利班的士兵帶薪參與職業(yè)培訓等。按照這一方案，日本將在2010年起的5年內提供總額約40億美元的對阿援助。鳩山由紀夫首相將阿富汗援助問題定位為“國際社會的最重要課題之一”。日本政府有意在美國總統(tǒng)奧巴馬12日首次訪日之前正式出臺這一方案。

　　新方案在農業(yè)方面包括實施治水工程、建設水利設施和推動農地開發(fā)。日本還將在首都喀布爾北部完善道路和電力等基礎設施，并著手新建城市。

　　報道稱，援助將通過聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)等國際機構和日本國際協(xié)力機構(JICA)來實施。職業(yè)培訓旨在吸收因生活所迫而加入塔利班的人員，以此促進治安的恢復。職業(yè)培訓的指導員預定由阿富汗人擔任，費用則由日方承擔。另外，阿富汗約8萬名警察的工資也將由日本支付一半左右。

　　在農業(yè)援助方面，日本政府計劃增派JICA工作人員，并將提供農業(yè)指導的范圍從喀布爾等城市的周邊地區(qū)擴大到東北部的糧倉地帶。日本還將在阿富汗建設學校并培養(yǎng)教師。

　　日本政府內部也有意見認為治安穩(wěn)定至關重要，提出“應向阿富汗政府軍提供資金援助”，在考慮到日本財政狀況的同時研究是否增加援助金額。甚至還有人提議由日本出資，讓日本專家在印度尼西亞等伊斯蘭國家培訓阿富汗警察。