中新社普吉七月二十二日電 題：美國緣何走近東盟簽署友好合約？

　　中新社記者 顧時宏

　　剛剛結(jié)束訪問印度的美國國務(wù)卿希拉里•克林頓二十一日飛抵曼谷會見泰國總理阿披實后，今天又馬不停蹄地飛到泰國南部的普吉島，出席此間舉行的東盟地區(qū)論壇等相關(guān)會議，并將代表美國簽署加入《東南亞友好合作條約》。

　　據(jù)稱，這是希拉里出任美國國務(wù)卿后首次參加?xùn)|盟外長系列會議。而她此行要和東盟簽署友好合約也成為關(guān)注的熱點。奧巴馬上臺后，美國緣何走近東盟簽署友好合約？

　　有些媒體與分析人士認(rèn)為，希拉里此行標(biāo)志著美國總統(tǒng)奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)的新政府對東盟產(chǎn)生了興趣，而簽署《東南亞友好合作條約》可能是美國走進(jìn)東盟邁出的第一步。前任美國總統(tǒng)喬治•布什執(zhí)政時期，作為東盟對話伙伴國的美國對東盟態(tài)度相對冷淡。而前國務(wù)卿賴斯曾在三年內(nèi)兩次缺席東盟地區(qū)論壇。

　　但輪到奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政，情況已不一樣，可以預(yù)期美國將更積極地參與這一地區(qū)的事務(wù)。希拉里昨天甫抵曼谷，就對泰國總理阿披實表示，美國愿意進(jìn)一步加強與泰國之間的友好合作關(guān)系。雙方還就有關(guān)加強地區(qū)和平與安全方面的合作，其中包括緬甸民主進(jìn)程問題、地區(qū)人口交易問題，以及環(huán)境問題交換了意見。

　　在二十日普吉東盟外長會議發(fā)布的七十二條聯(lián)合公報中，就有歡迎美國加入東盟友好合約這一條。分析人士認(rèn)為，美國將在今次東盟論壇上簽署加入《東南亞友好合作條約》，此舉是美國“對于促進(jìn)東南亞地區(qū)和平與安全重拾興趣”。

　　據(jù)了解，《東南亞友好合作條約》誕生于一九七六年舉行的首次東盟首腦會議，是東盟主要文件之一。內(nèi)容包括簽署國承諾相互尊重獨立與主權(quán)、互不干涉內(nèi)政、和平解決爭端等。一九九八年，東盟外長簽署條約修改議定書，使非東南亞地區(qū)國家也可以加入這一條約。目前，除東盟十個成員國外，已有中國、俄羅斯、印度、日本、韓國等十五個國家加入這一條約。歐盟作為國家組織也正在加入該條約進(jìn)程中。

　　美國要加入《東南亞友好合作條約》被認(rèn)為是美國“重返東南亞”的強烈信號。分析人士認(rèn)為，美國奧巴馬政府上臺以來，有感于美國在亞洲的影響力有必要加強，同時也認(rèn)為多年來對緬甸的經(jīng)濟(jì)封鎖并未能改變緬甸現(xiàn)狀，因此，奧巴馬政府上臺僅一個月便推出亞洲新政策，包括調(diào)整對東盟政策。

　　在普吉東盟外長擴(kuò)大會議和東盟地區(qū)論壇期間，希拉里將與韓國、中國、日本和俄羅斯外長分別舉行會談，上述國家均在朝鮮半島核問題上發(fā)揮著重要作用。而朝鮮也將派代表參加普吉舉行的會議。國際社會期待中斷一年多的有關(guān)朝核問題的六方會談能夠重啟。

　　希拉里二十一日在曼谷舉行的新聞發(fā)布會上表示，朝鮮仍然有機(jī)會重返六方會談，這需要朝鮮表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)恼\意，并同意實現(xiàn)朝鮮半島無核化。一旦朝鮮表現(xiàn)出有此意愿，美國將隨時準(zhǔn)備與朝鮮舉行會談。她稱，奧巴馬政府擔(dān)心朝鮮正在和緬甸發(fā)展軍事關(guān)系，并稱這將破壞地區(qū)穩(wěn)定，威脅到緬甸鄰國的安全。美國總統(tǒng)奧巴馬堅持尊重人權(quán)以及國際法原則。

　　據(jù)悉，在東盟地區(qū)論壇閉幕之后，希拉里還將與湄公河下游的柬埔寨、老撾、越南和泰國四個國家外長舉行一場非正式磋商。美國的目標(biāo)是與四國共同建立“美湄合作”的新框架，在環(huán)境、教育、醫(yī)療等三個領(lǐng)域內(nèi)展開合作。

　　分析人士認(rèn)為，美國今次走近東盟，調(diào)整對東盟政策，更可有利于“對付”緬甸和朝鮮，同時遏制其他大國在這一地區(qū)不斷增強的影響力。