中新網3月19日電 中菲南海之爭受到各方持續(xù)關注。18日,馬來西亞《星洲日報》發(fā)表社論指出,菲律賓就南海主權問題挑戰(zhàn)中國,背后有多方面的原因。文章摘錄如下:
菲律賓總統(tǒng)阿羅約簽署領海基線法,將南沙部份島嶼劃入菲領土,引起中國等強烈反彈,北京當局旋即派遣最大漁政船311號巡航西沙,藉此宣示南海主權。南沙群島的爭議存在已久。中國在靠近菲律賓的一些島礁搭建建筑物,或豎立顯示主權的石碑,亦非最近方進行之事。因此,菲政府此時拉高姿態(tài),升高與中國的沖突,應該與其國內選舉有密切關連。阿羅約總統(tǒng)未來不僅欲競選連任,同時更需要確保在長期議事受干擾的國會中占有多數(shù)席位,俾使其改革政策在最后數(shù)年總統(tǒng)任內能順利進行;因此,她不得不采取迎合民意、博取選民支持的作為。甚至有菲高級軍官揚言不懼與中國開戰(zhàn),不惜戰(zhàn)至最后一兵一卒,即是其迎合民意的作法之一。
菲方的強硬行為,也與阿羅約政府亟欲試探美國態(tài)度有關。菲國政府多年來一直試圖將美菲協(xié)防條約的范圍,解釋為涵蓋菲國聲稱在南海擁有主權的島嶼;美國則堅稱協(xié)防地區(qū)限于簽約時菲國的領土,而不包括簽約后菲國主張的(但顯然有爭議的)南海島嶼。惟美國也表示,不希望見到因南海島嶼爭議而發(fā)生武力沖突。因此,菲國政府大抵以為,一旦與中國在南海發(fā)生軍事沖突,美國即使不會在軍事上提供援助,至少會在外交上加以聲援,包括提議設法由國際仲裁南海諸島的主權爭議,從而達到菲律賓將南海問題國際化的目的。
面對菲方的連續(xù)強硬動作,中國迄今為止的表現(xiàn),則頗為節(jié)制。中國除了派遣漁政船外,對菲方的強硬行動并未采取強烈反制措施,也澄清派漁政船與中菲領土糾紛無關,并透過其外交部發(fā)言人表示;南沙群島歷來屬于中國領土,雙方的爭議應以冷靜和建設性的態(tài)度尋求妥善的解決。
中國的自我節(jié)制,與其現(xiàn)階段的整體外交政策有關。近幾年來,中國推動睦鄰政策,努力營造一個和緩的國際環(huán)境。西方國家鑒于中國不斷加強軍事力量而提出“中國威脅論”后,北京亦展開與相關各國之間的軍事安全對話,不斷表示未來無意稱霸,以求化解各國對中國的疑懼。區(qū)域國家對中國近年來擴建遠洋海軍實力,疑懼最深。因此,即使菲國軍力遠非中國對手,中國亦無意采取軍事對抗手段,以免妨礙其整體外交的推動。
然而,中國的自我節(jié)制并不表示其在南海諸島嶼爭議上立場有所軟化或退卻。中國仍堅持南沙為中國領土,愿意擱置爭議共同開發(fā)。若菲方繼續(xù)采取避免與中國軍隊正面沖突的作法,則雙方的爭端一時應不致形成軍事沖突。
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