中新網(wǎng)12月12日電 為期四天的朝核問題六方會談團長會12月11日在北京結(jié)束，并發(fā)表主席聲明。自2003年首輪六方會談?wù)匍_以來，六方會談已進行到第六輪，朝核問題的解決已取得重大進展，但仍有難題尚待未來攻堅。

　　六輪會談成效顯著

　　回顧六輪六方會談，歷時數(shù)載，成效顯著：

　　2003年8月，首輪六方會談在北京舉行，開啟對話之門。各方取得了六大共同點：通過對話和平解決核問題，半島無核化，分階段、同步或并行實施，不采取可能使局勢升級或激化的言行，保持對話，繼續(xù)六方會談的進程。

　　2004年2月，第二輪六方會談，延續(xù)對話之路。本輪六方會談進行了實質(zhì)性對話，為實現(xiàn)半島無核化的大目標(biāo)邁出了新的一步，并發(fā)表《主席聲明》。

　　2004年6月，第三輪六方會談，進入攻堅階段。本論會談在鞏固以往成果基礎(chǔ)上達成了新的共識，向著無核化目標(biāo)邁出了新的步伐，再次發(fā)表《主席聲明》。

　　2005年9月，第四輪朝核問題六方會談以共同聲明的形式通過了六方會談以來的首份共同文件，為最終解決朝鮮半島核問題確立了框架。這是一個里程碑式的協(xié)議，一個與會各方共贏的結(jié)局，也被視為中國外交的勝利。

　　2005年11月-2007年2月，第五輪六方會談舉行了三個階段的會晤。在第三階段會議上，通過了《落實共同聲明起步行動》的共同文件，內(nèi)容包括朝方關(guān)閉并封存寧邊核設(shè)施，以及各方同意向朝鮮提供價值相當(dāng)于100萬噸重油的經(jīng)濟、能源及人道主義援助。

　　2007年3月,第六輪六方會談在北京開幕。各方重申將認真履行在9•19共同聲明和2•13共同文件中做出的承諾。7月，各方再次舉行團長會。

　　五大新題尚待破解

　　——核驗證協(xié)議能否最終達成？

　　經(jīng)過剛結(jié)束的六方會談團長會，六方仍無法就朝鮮核計劃申報驗證草案達成一致，這無疑成為解決朝核問題過程中的新難點。在未來的磋商中，朝鮮是否同意核查人員從朝鮮核設(shè)施中取樣驗證是問題的關(guān)鍵所在。

　　美國務(wù)院發(fā)言人伍德日前宣稱，今年10月美國助理國務(wù)卿、朝核問題六方會談美國代表團團長希爾訪問平壤時，朝鮮“原則上同意核專家可以取樣，并從該國取走這些樣品用于檢查”。但事后朝鮮堅稱，朝美有關(guān)朝核設(shè)施驗證問題達成的驗證方法只限于考察現(xiàn)場、確認文件和采訪技術(shù)人員，并且否認美國所宣稱的各方已就取樣問題達成共識。

　　——援助問題如何落實？

　　在此番團長會中，朝鮮方面依然堅持其一貫的立場，表示“不能容許將驗證方法的磋商優(yōu)先于能源的支援問題”，但有媒體認為，六方會談團長會未能制定驗證草案，因此各方對朝鮮的經(jīng)濟與能源援助也將受到影響。不過媒體也注意到，本輪團長會發(fā)表的主席聲明稱，各方同意根據(jù)《10.3共同文件》，同步執(zhí)行朝鮮寧邊核設(shè)施去功能化和向朝提供相當(dāng)于100萬噸重油的經(jīng)濟能源援助。從聲明來看，能源援助與去功能化有關(guān)，而與驗證問題并無關(guān)聯(lián)。

　　——奧巴馬將如何處理朝核問題？

　　媒體指出，任期所剩1個多月的布什政府意識到，與其秉著基本沒有制裁效果的再次將朝列入“支恐國”的原則論，造成不必要的緊張關(guān)系，還不如維持在朝鮮去功能化過程中取得的成果，將建立核驗證機制這一課題留給下任的奧巴馬政府。

　　早在今年10月，奧巴馬就曾發(fā)表聲明，贊成布什政府把朝鮮從“支恐國家”名單中刪除。他說，“只要朝鮮能識到如果不實施可驗證的無核化將立即招致嚴重后果，布什總統(tǒng)的決定就是適當(dāng)?shù)摹�。他還對8年來美朝兩國以及多國間的“堅韌談判”表示了贊賞。

　　也有報道認為，朝鮮對奧巴馬寄以希望。上月奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)之際，朝鮮外務(wù)省美洲局局長李根抵達美國訪問，并與美國有關(guān)官員會談。李根這次美國之行，或許是向美國新政府發(fā)出一個信號，表明朝鮮希望在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在更高層次與美國討論解決問題的意愿。有報章評論說，“只要美國發(fā)生變化，朝鮮就會加以響應(yīng)，建立新的朝美關(guān)系的可能性是充分存在的”。

　　——朝日、朝韓關(guān)系走向何方？

　　數(shù)輪六方會談期間，日本與朝鮮之間的齟齬似乎不斷。在未來六方會談的框架內(nèi)朝日如何相處、兩國關(guān)系將走向何方值得關(guān)注。在本輪六方會談團長會召開前，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人說，鑒于日本至今拒絕履行其義務(wù)，朝鮮不會再把日本當(dāng)作朝核問題六方會談的參與國，不會再與日本打交道。日本方面則一直對“綁架”問題“耿耿于懷”，并一度表示，“綁架”問題得不到進展，日本就不向朝鮮提供能源援助的日本政府的這一方針并無變化。10月，日本政府還決定，把禁止朝鮮船舶入港等日本單獨實施的對朝經(jīng)濟制裁再延長半年。這是日本繼今年4月后第4次延長制裁。對此，朝鮮方面強烈譴責(zé)。

　　近期的朝韓關(guān)系也很不樂觀。11月24日，朝韓將軍級會談朝方代表團團長宣布了五項有關(guān)朝韓關(guān)系的措施，意在封凍對韓關(guān)系。這些措施從12月1日起實行。韓國統(tǒng)一部發(fā)言人金虎年當(dāng)天則發(fā)表聲明表示“強烈遺憾”，要求朝鮮收回這一決定，并呼吁韓朝通過會談改善關(guān)系。

　　——六方會談如何繼續(xù)？

　　盡管朝核問題的解決過程中仍有難題待解，但六方會談的方式已得到有關(guān)各國的一致肯定，中國的斡旋作用同樣獲得了各方的普遍好評。六方會談被公認為和平解決朝核問題的現(xiàn)實有效途徑。

　　不過，也有媒體稱，朝核問題六方會談有可能變?yōu)椤捌叻綍�談”。六方會談美國代表團團長希爾10月20日曾表示，六方會談與會國能夠找到除日本之外的其他對朝援助來源。據(jù)悉，歐盟或澳大利亞可能代替日本分擔(dān)向平壤提供普通電站燃料的費用。

　　不管是六方會談還是有更多方加入到會談的行列，以會談而非對抗、以外交而非軍事手段解決朝核問題、實現(xiàn)半島和平及東北亞的穩(wěn)定，無疑已進入有關(guān)各國的主流思維。