2007年12月28日,英國《金融時報》發(fā)表獨(dú)家文章,披露了美國對塔利班的不接觸政策正在發(fā)生微妙變化,并為此與阿富汗政府“大唱反調(diào)”。那么,美國為什么突然向打了6年多的對手“暗送秋波”?
美認(rèn)可盟友搞接觸
《金融時報》的記者瓊·布尼在喀布爾發(fā)出的這篇報道看似平常,卻引起了廣泛關(guān)注。甚至有分析家認(rèn)為,一個秘密正在慢慢揭開。
2007年12月26日,阿富汗政府突然對西方外交官表達(dá)了少有的憤怒。阿富汗政府驅(qū)逐了來自歐盟和聯(lián)合國的兩名高層外交官(其中一名是英國人,另一名是愛爾蘭人),要求他們在48小時內(nèi)離境。理由是這兩人曾在塔利班武裝活動猖獗的赫爾曼德省(位于阿富汗南部)與塔利班成員進(jìn)行接觸。
2007年12月27日,一位美國官員對此卻表示,“應(yīng)該有進(jìn)行這種對話的余地”。
在此之前,美國駐阿富汗大使威廉·伍德也公開宣稱:兩位遭驅(qū)逐的外交官的舉動“有著絕對良好的動機(jī)”。這句話被《金融時報》解讀為伍德大使支持與塔利班接觸,但也只是支持與塔利班內(nèi)部一小部分試圖承認(rèn)卡爾扎伊政府以及阿富汗憲法的人接觸,而與基地組織密切聯(lián)系的那部分人不在考慮之列。到目前為止,美國政府并沒否認(rèn)《金融時報》的這一看法。
2001年,美國發(fā)動了針對阿富汗塔利班政權(quán)的戰(zhàn)爭。此后,布什政府多次宣稱:絕不與該組織談判。這甚至被理解成美國的國策:因?yàn)樗鄤萘εc“基地”組織同穿一條褲子,“基地”組織制造了“9·11”恐怖襲擊,那么美國對塔利班斬草除根就變得理所應(yīng)當(dāng)。這就是美國攻打阿富汗塔利班的理由。
早就開始接觸了?
要不是《金融時報》披露了美國大使的表態(tài),很多人也僅僅把兩位歐洲外交官與塔利班的接觸看成是一次“私人行動”,該媒體報道后,人們開始猜測,西方國家在與塔利班接觸的問題上是不是已達(dá)成默契?
英國是美國的反恐盟友,英國的媒體還挖掘到一些內(nèi)幕消息,稱英國情報機(jī)關(guān)軍情六處人員在今年夏天就與塔利班高級指揮官會晤,雙方共同出席阿富汗一些部落的“長老會議”,并借此進(jìn)行對話。
就在幾個星期前,英國首相布朗還曾對議會承諾,英國不會與塔利班談判。這次,美國高級官員“力挺”被驅(qū)逐的歐洲外交官,更讓“美歐默契說”甚囂塵上。
美國盟友怨言多
其實(shí),美國與塔利班的不接觸政策早已讓盟友們很不滿——戰(zhàn)場上主要是盟友的軍人拼死拼活,可現(xiàn)在的塔利班卻越來越難收拾。歐洲外交界認(rèn)為,該進(jìn)行談判桌上的對話了。
不久前,布什在記者會上曾表示——擔(dān)心西方盟友對阿富汗局勢感到“厭倦”,他稱美國將尋求一個政策,那就是“使盟友們意識到雙方在阿富汗政策上的一致性是多么重要”。這句話被外界理解為美國正在尋求“阿富汗新政”。
卡爾扎伊其實(shí)也在尋求突破,他的政府實(shí)際上只能控制首都喀布爾以及周圍的一些地區(qū),塔利班仍是該國的“獨(dú)立王國”。因此如何與塔利班接觸并達(dá)成權(quán)力妥協(xié)對他來講尤為重要?栐磷罱诮邮蹸NN采訪時,還抱怨他想與塔利班舉行“嚴(yán)肅的和平談判”的意圖被美國“喊停”了。
《金融時報》還稱,伍德大使在被問到美國與塔利班接觸的問題時,僅僅含糊地表示:“我從來沒聽說任何級別的談判在公開場合進(jìn)行。”沒“公開進(jìn)行”,是不是說明正在“秘密進(jìn)行”,外交官的措辭確實(shí)耐人尋味!督鹑跁r報》就據(jù)此認(rèn)為,美國正在向塔利班“暗送秋波”。
貝·布托死后變數(shù)多
最近半個月內(nèi),法國、澳大利亞、意大利的領(lǐng)導(dǎo)人接連訪問阿富汗,“實(shí)地考察”當(dāng)?shù)鼐謩,這三國的口徑是支持美國反恐,繼續(xù)駐軍阿富汗。
歐洲與塔利班的“私下接觸”為西方破解阿富汗難題提供了一種新的可能性。不過,貝·布托之死可能會堵死這條路。
在伍德大使發(fā)表“接觸談話”的第二天,貝·布托就死了。巴基斯坦政府是美國在南亞最重要的反恐伙伴,在巴國內(nèi)局勢不明朗的形勢下,美國在處理塔利班問題時將面臨太多變數(shù)。筆者估計,美國接下來得再觀察一段時間,才能決定是否與塔利班正面接觸。(來源:青年參考 文/范新紅)
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