大火力的巡視艦用來嚇阻,自衛(wèi)隊積極協(xié)防演練登島行動
本報記者/劉言
上世紀(jì)90 年代以來,日本一直在加強對釣魚島的實效控制,小泉執(zhí)政時曾一度達(dá)到高潮。其后,經(jīng)過一段相對平靜的時期后,日方又于2008 年逐步加強了對該島的監(jiān)控。為達(dá)到長期非法占有釣魚島的目的,日本依托海上保安廳力量,積極調(diào)動各種兵力,在釣魚島海域形成了“軍警協(xié)同、聯(lián)合監(jiān)控、多層攔截”的嚴(yán)密“封鎖線”。而這一切的背后隱藏著日本爭奪海洋控制權(quán)的野心。
大火力巡邏艦嚇唬人
海上保安廳是日本國土交通省下面負(fù)責(zé)海洋權(quán)益維護(hù)的民事部門,它是日方在釣魚島附近海域非法維權(quán)的“先遣隊”。
海上保安廳將日本周邊海域由北至南依次劃分為11 個管區(qū),本部設(shè)在沖繩島中城的第11 管區(qū),主要針對的是中國的釣魚島及周邊海域。第11 管區(qū)下又依照不同的地域管轄范圍設(shè)立了幾大分部。其中,石垣海上保安部由于位置更靠近釣魚島,主要承擔(dān)了攔截來自中國大陸和臺灣“保釣” 船只的任務(wù)。
為阻止中國民間力量的正當(dāng)維權(quán)行動,日本海上保安廳近一兩年來不斷提升硬件水平,企圖借助火力威猛、性能先進(jìn)的巡視裝備牢牢控制住“地盤”。
目前,釣魚島附近海域的日常監(jiān)控任務(wù)由海上保安廳第10、 11 管區(qū)共同負(fù)責(zé),兩個管區(qū)共下轄各型巡視艦47 艘、飛機16 架,其中3200 噸級巡視艦3 艘、 1000~2000 噸級巡視艦8 艘。在這些千噸級的巡視艦當(dāng)中,PLH 型巡視艦是日本海上保安廳用來阻攔中國“保釣”力量的“看家武器”。這種型號的巡視艦滿載排水量達(dá)到3200 噸,裝備有數(shù)門速射炮,上面可搭載直升機,火力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過周邊國家的類似海上執(zhí)法船。自去年2 月份開始,該型號的巡視艦常駐釣魚島海域,負(fù)責(zé)對 “每一個死角”的監(jiān)控。
目前,日本擁有的PLH 型巡視艦中,噸位最大的是“敷島”號,其排水量約為6500 噸,續(xù)航距離 2 萬海里以上。該艦裝備有先進(jìn)的機關(guān)炮和巡邏直升機,戰(zhàn)斗力一點不比驅(qū)逐艦和護(hù)衛(wèi)艦遜色。日本將這種巡邏艦部署在釣魚島附近,無非就是要用武力宣示其對釣魚島的控制權(quán)。
三層警備網(wǎng)實施遏阻
自從2008 年12 月8 日中國兩艘海監(jiān)船進(jìn)入釣魚島海域?qū)嵤┱?dāng)維權(quán)行動之后,日本海上保安廳對釣魚島的監(jiān)控力度日益加大,將每日在此巡邏的巡視船數(shù)量由2 艘提高到3 艘,空中監(jiān)察的頻率也從一天1 次提高到一天兩次甚至三次。
同時,海上保安廳對釣魚島 “警備體制”的范圍和重點也進(jìn)行了調(diào)整。此前,海上保安廳將釣魚島周圍劃分為3 個巡邏區(qū)域:距釣魚島12 海里范圍內(nèi)為“絕對禁止區(qū)”,對進(jìn)入該海域的中國船只 “不惜代價”地進(jìn)行驅(qū)逐,具體手段包括撞擊、高壓水槍噴射等方式;12 海里~24 海里為“嚴(yán)格監(jiān)控區(qū)”,對進(jìn)入該海域的非日籍船只進(jìn)行目標(biāo)識別和喊話驅(qū)趕;24 海里以外為“警戒監(jiān)視區(qū)”,根據(jù)不同性質(zhì)目標(biāo)采取尾隨監(jiān)視、警告、驅(qū)逐等方式予以密切監(jiān)控。
整個“警備體制”的核心是阻止中國民間船只接近釣魚島。而對于釣魚島周圍海域的中國軍艦及公務(wù)船只,海上保安廳通常只是采取尾隨監(jiān)視等方式進(jìn)行監(jiān)控。中國海監(jiān)“12·8”行動后,海上保安廳對該“警備體制”進(jìn)行了修正,加大了對中國公務(wù)船只的警戒力度。
日本海上自衛(wèi)隊是海上保安廳實施非法維權(quán)的“后備軍”。海上保安廳的11 個管區(qū)與海上自衛(wèi)隊的橫須賀、吳、佐世保、舞鶴及大湊5個警備區(qū)實現(xiàn)了相互交叉和重疊。一般情況下,由海上保安廳出面處置海上事端,自衛(wèi)隊艦艇予以保障配合。在釣魚島海域,海上保安廳還可根據(jù)具體事態(tài)協(xié)調(diào)自衛(wèi)隊艦艇參與應(yīng)急行動。
自衛(wèi)隊暗中武力協(xié)防
日本對釣魚島主權(quán)的爭奪,除了受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使外,其深層動因則是日本對華防范戰(zhàn)略的地緣體現(xiàn)。因此,為達(dá)到實際控制釣魚島的戰(zhàn)略意圖,日本還積極動用各種軍事資源,在釣魚島海域形成了“軍警協(xié)同、聯(lián)合監(jiān)控、多層攔截”的強力部署態(tài)勢。
日本對釣魚島的軍事圖謀早已醞釀多年。早在2002 年,日本陸軍就成立了以奪取離島為目的的“離島特戰(zhàn)部隊”。從2004 年開始,該部隊以釣魚島為背景進(jìn)行了多次模擬演習(xí)。其中,最為外界關(guān)注的是2006 年1 月該部隊首次前往美國與美國海軍陸戰(zhàn)隊舉行“奪島演習(xí)”,雙方重點演練了包括兩棲奇襲、跨海奪島以及試探偵察在內(nèi)的多個科目。此后,該部隊還同美軍進(jìn)行了代號為“鐵拳”的兩棲登陸作戰(zhàn)演習(xí),這次演習(xí)明確將演練對象框定在類似釣魚島地形的小型島嶼作戰(zhàn)上。
除此之外,日本自衛(wèi)隊承擔(dān)了軍事控制釣魚島的主要任務(wù)。駐九州島的第2、4 護(hù)衛(wèi)隊群和佐世保地方隊是日本海上自衛(wèi)隊針對釣魚島方向的骨干作戰(zhàn)力量,有能力同時實施多艘“大隅”級兩棲攻擊艦的登陸行動。另外,駐扎在沖繩的“南西航空混成團(tuán)”從空中對釣魚島形成監(jiān)控態(tài)勢。海上自衛(wèi)隊第1、5 航空群的P-3C 反潛巡邏機也定期實施空中巡邏。
新聞分析
掌控釣魚島遏制中國崛起
分析人士認(rèn)為,日本費盡心機、變著花樣地在釣魚島周邊搞“小動作”,企圖用武力威懾的方式達(dá)到非法控制釣魚島的目的,背后有著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮。
日本嚴(yán)重缺乏陸地資源,因此對海洋資源的攫取極為重視。釣魚島附近海底蘊藏著大約30 億—70 億噸石油,而且其漁業(yè)資源也十分豐富,年可捕量達(dá)15 萬噸。如占有釣魚島,日本將大大增加專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的管轄范圍,區(qū)內(nèi)的自然資源也自將落入日本的手中。
除了經(jīng)濟(jì)利益的誘惑外,日本在釣魚島問題上立場強硬還有政治和軍事上的考慮。釣魚島處于“第一島鏈”的重要位置,是中國東進(jìn)和日本南下的海上交匯點。該島也是日本1000海里國防線的一個敏感點,因為其可使日本自衛(wèi)隊向西南推進(jìn)300多公里。在日本遏制中國海上崛起的戰(zhàn)略布局中,釣魚島無疑是一顆重要的棋子。
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