鄭志強與立法會顧問探討法案行文。(圖片來源:澳門日報)
中新網(wǎng)9月23日電 據(jù)澳門日報報道,澳門明年第三屆立法會選舉“游戲規(guī)則”敲定,修改《立法會選舉法》法案22日獲立法會細(xì)則性通過,將于10月15日生效。
立法會22日細(xì)則性討論和表決《立法會選舉法》,特區(qū)政府就法案最后文本提出若干技術(shù)性修改,大多數(shù)條文獲議會一致通過。一如會期前獲通過的《選民登記法》,同于今年10月15日正式生效。負(fù)責(zé)法案細(xì)則性審議的立法會一常會主席關(guān)翠杏表示,委員會大多數(shù)成員接受特區(qū)政府的立法取向,認(rèn)為確有必要修訂現(xiàn)行的《立法會選舉法》。
然而,特區(qū)政府在最初文本中提出的一些重大修改,如選舉管理委員會組成架構(gòu)、未遂犯的處罰等規(guī)定,經(jīng)與委員會分析后,接納委員會意見,作出相應(yīng)調(diào)整。法案中更改補選期和議員豁免權(quán)的建議,與《議員章程》相抵觸。經(jīng)協(xié)商后雙方達(dá)成共識,在有利于打擊選舉犯罪和補選安排的前提下,相應(yīng)修改立法會《議員章程》的相關(guān)條款。
根據(jù)現(xiàn)行法律被選舉人必須為年滿21歲的澳門永久性居民,委員會認(rèn)為,既然18歲已是成年,不應(yīng)再縮小被選舉資格的范圍。因此,法案最后將第五條規(guī)定的被選舉資格的年齡改為18周歲。
關(guān)于刑事連帶責(zé)任的規(guī)定,委員會深入討論法案第122A條“選票的嗣后不予計算”的第一款,最后雙方共識認(rèn)為,這一規(guī)定有違刑法的無罪推定原則,且與《基本法》和《議員章程》關(guān)于導(dǎo)致議員資格喪失的情形等之規(guī)定相沖突,因而決定刪除這一規(guī)定。
犯罪未遂的刑罰等同于既遂的建議,曾在委員會惹來激烈討論,特區(qū)政府曾堅持這是打擊選舉不法行為的較佳方法,委員會則認(rèn)為這做法違反《刑法典》原則。雙方最后同意將法案的規(guī)定僅例外地適用于法案所規(guī)定的某些犯罪,而在一般情況下仍然維持對于未遂犯減輕處罰。
另外,細(xì)則性審議中進一步澄清了賄選所涉及的“物品或利益”的定義,一些價值低微的傳統(tǒng)紀(jì)念品,以及選舉活動的一般物品,不應(yīng)包括在該罪狀當(dāng)中。
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