中新社澳門二月二十七日電 (記者 畢永光)澳門特區(qū)政府今天下午舉行有關(guān)“修訂《選民登記法》、《行政長(zhǎng)官選舉法》、《立法會(huì)選舉法》”咨詢工作的新聞發(fā)布會(huì),隨后將召開一系列解釋會(huì)及公開咨詢會(huì),為明年的“雙選舉”作準(zhǔn)備。
二〇〇九年,澳門將進(jìn)行第三任行政長(zhǎng)官和第四屆立法會(huì)選舉。這是澳門回歸以來(lái)首次出現(xiàn)兩項(xiàng)選舉在同一年舉行,俗稱“雙選舉”。
澳門特區(qū)行政長(zhǎng)官任期五年,可連任一次。根據(jù)澳門基本法附件一規(guī)定,行政長(zhǎng)官由一個(gè)具有廣泛代表性的選舉委員會(huì)選出,由中央人民政府任命。選委會(huì)由三百人組成,來(lái)自四大領(lǐng)域界別。澳門第一及第二任行政長(zhǎng)官為何厚鏵。
澳門特區(qū)第一屆立法會(huì)有二十三名議員,任期至二〇〇一年十月。第二屆后,每屆任期四年。基本法附件二規(guī)定,第二屆立法會(huì)由二十七人組成;第三屆立法會(huì)由二十九人組成,其中直選議員十二人,間接選舉議員十人,委任議員七人。
按照基本法規(guī)定,特區(qū)行政長(zhǎng)官及立法會(huì)的具體選舉辦法由特區(qū)自行立法,《選民登記法》、《行政長(zhǎng)官選舉法》、《立法會(huì)選舉法》就是為澳門兩項(xiàng)選舉制定的。但在回歸后的幾次選舉中,亦發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,如賄選、間接選舉中法人選民制度不完善等,特別是《選民登記法》、《立法會(huì)選舉法》受到較多詬病,被指不能很好保證選舉的公平、公正,社會(huì)上要求修法的呼聲很高。
根據(jù)基本法的附件一、二的規(guī)定,二〇〇九年及以后行政長(zhǎng)官與立法會(huì)的產(chǎn)生辦法如需修改,須經(jīng)立法會(huì)全體議員三分之二多數(shù)通過(guò),行政長(zhǎng)官同意,對(duì)行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法修改要報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn),對(duì)立法會(huì)產(chǎn)生辦法修改要報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。
從此次公布的三項(xiàng)法律修訂咨詢方案看,修訂著重完善現(xiàn)有法律,堵塞漏洞,屬“技術(shù)”層面的修改,并未涉及對(duì)基本法附件一、二規(guī)定的行政長(zhǎng)官與立法會(huì)的產(chǎn)生辦法的修改。即下一任特區(qū)行政長(zhǎng)官仍由三百人的選舉委員會(huì)選出,下一屆立法會(huì)二十九名議員中,直選、間選和委任議員的比例不變。
此間澳門主流媒體評(píng)論認(rèn)為,澳門目前亟需完善選舉法律,提高民主質(zhì)量,提升公民素質(zhì),確保選舉的公平、公正,有序推動(dòng)政制發(fā)展,而非急于進(jìn)行選舉制度變更。(完)
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