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范徐麗泰:香港回歸后行政與立法關(guān)系"時(shí)緊時(shí)松"
2007年06月26日 18:13 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)


   資料圖:范徐麗泰 中新社發(fā) 湯彥俊 攝


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  中新網(wǎng)6月26日電 據(jù)香港中通社報(bào)道,香港回歸十年來(lái),政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)新的變化,行政和立法關(guān)系也在磨合。香港立法會(huì)主席范徐麗泰認(rèn)為,回歸后,行政與立法之間的關(guān)系“時(shí)緊時(shí)松”。香港本身是個(gè)多元化的社會(huì),立法會(huì)不是“一言堂”。立法和行政,大家互有制衡,但又要配合?偟亩裕⒎〞(huì)的功能和角色在回歸后得到發(fā)揮,比回歸前更具“透明度”。

  范徐麗泰在接受中通社記者訪問時(shí)指出:“香港回歸十年來(lái),行政有變化,立法也有變化,所有的變化,反映社會(huì)正在變化。十年前,香港是英國(guó)的殖民地,在很多情況下,市民對(duì)政治參與比較冷淡;貧w后,整個(gè)氣氛不同,市民覺得‘港人治港’,特區(qū)政府是自己的政府,不是高高在上的‘殖民政府’,要向香港人負(fù)責(zé),自然對(duì)行政機(jī)關(guān)要求提高,期望也大。”

  對(duì)于行政與立法的關(guān)系,她說(shuō),有時(shí)大家的關(guān)系拉得“很緊”。因?yàn),在大部分議題上,雙方不會(huì)有一致的看法,立場(chǎng)也不同,觀點(diǎn)自然有差異。立場(chǎng)不同也是必然的,立法會(huì)本身就是社會(huì)的縮影,各種聲明都有。而且,六十名議員都是經(jīng)選舉產(chǎn)生的,市民也覺得立法機(jī)關(guān)應(yīng)向市民負(fù)責(zé)。但是,兩個(gè)機(jī)關(guān)又必須一起做事情。在憲制之下,兩者都要為港人服務(wù),以香港的利益為大前提。

  “從行政方面看,他們注重政策是否順暢,對(duì)香港是否有利。但立法會(huì)是個(gè)百花齊花、言論自由的地方,議員來(lái)自不同階層和地區(qū),他們的看法并不相同。立法會(huì)議員要看政策執(zhí)行,關(guān)注對(duì)某些人會(huì)否造成不便,若有的話,就要求修改。他們認(rèn)為,政府是服務(wù)市民的,而不是高高在上的‘統(tǒng)治者’。這兩種看法,必然要有場(chǎng)合進(jìn)行交流,而這個(gè)場(chǎng)合就是立法會(huì)!

  回歸后至二OO七年六月二十一日,立法會(huì)已通過的法案有四百零九個(gè)。其中,經(jīng)修正后通過的法案有二百七十四個(gè),無(wú)經(jīng)修正的法案有一百三十五個(gè)。范太表示,特區(qū)政府提交的法案,有百分之九十九通過。

  有時(shí),港府提交的一些法案,在討論和審議上,不會(huì)很快便得以通過。對(duì)此,范太表示:“當(dāng)然,一個(gè)比較民主的議會(huì),議員是經(jīng)選舉產(chǎn)生的,不應(yīng)該要求議員的效率很高,因?yàn)楦鞣N聲音都要有充分的反映,哪怕是一小眾的聲音。因此,在制定一些法例時(shí),不會(huì)很快。但是,如果在審議條例時(shí)開快車,有時(shí)會(huì)不夠周到和深入,例如版權(quán)條例通過后,結(jié)果要暫停執(zhí)行!

  范太指出,立法會(huì)在回歸后還有一個(gè)明顯的變化,就是議員“平民化”。以前港英立法局的議員被稱為“精英會(huì)集”,警察見了都要“敬禮”;現(xiàn)在的立法會(huì)議員,拉近了與市民的關(guān)系,在大家樂和麥當(dāng)勞有時(shí)都會(huì)見到他們!斑@主要是議員的產(chǎn)生方法不同,過去是委任,現(xiàn)在是選舉。議員是市民的代表。”(施文)


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