中新網1月23日電 據澳門日報報道,澳門特區(qū)政府可持續(xù)發(fā)展策略研究中心,22日發(fā)布3份研究報告。專家建議特區(qū)政府在教育、社會政策、法制3方面下功夫,設法舒緩本地居民對輸入外地勞動人口的危機感。
據悉,3份研究報告不約而同地反映本地居民對外來人口的評價轉趨負面、接受程度下降,與澳門社會經濟的發(fā)展之間的矛盾日益尖銳。
《澳門居民綜合生活素質調查(2007)》反映,成功受訪的2062位18歲或以上的居民中,59.6%受訪者認為來澳居民人口逐步增加“壞處多”,比2005年同一調查的結果大幅上升20%,認為“好處多”者只有20%,比2年前大幅減少15.6%。
在《社會階層與就業(yè)狀況》專題研究中,分別有逾60%及逾70%受訪者認為“減少輸入外勞”是可行政策,是在職者第二大選項、待業(yè)者第一大選項。
更具針對性的人口政策研究中,受訪者普遍認為人口老化、人口素質和人手不足是澳門人口面對的最大挑戰(zhàn)。同時,受訪者對外來人口卻有不一的態(tài)度,一般認為應優(yōu)先吸納專業(yè)人士,非技術勞工排榜末。
逾60%受訪者贊成特區(qū)政府增加幫助適應社會的服務給新移民,但同時有85%受訪者贊成新來澳定居的人士要住滿一段時間,才可享用資助的公共服務。
香港大學亞洲研究中心主任黃紹倫表示,澳門不少社會人口老齡化,為了配合經濟發(fā)展而需要引入大量的外來人口,這就觸發(fā)原住居民對外來人口的抗拒,怎樣調和是很考驗政治技巧。
研究單位也強烈地感覺到,澳門近兩年的急劇發(fā)展、人口流動,在亞太地區(qū)屬于少有,問題突出、不容易解決。居民近兩年來雖然經濟入息增加,但對環(huán)境、市容的評估轉差,是居民不適應社會高速發(fā)展的反映。高速發(fā)展又牽動人力資源的需要,本地居民對外來人口的適應性無可避免有很大的差距。
香港中文大學香港亞太研究所副所長王家英、香港大學社會工作及社會行政學系副教授葉兆輝,均認為澳門特區(qū)政府必須盡力響應本地居民的期望,要表達足夠的誠意培育本地人材,再以具前瞻性的視野,讓本地居民理解輸入外地雇員、以至引進外地移民的必要。
王家英表示,當政府決定輸入外地的勞動人口,本地人口會感受到不同程度的壓力或威脅,他認為澳門特區(qū)政府有3點可以做到:(一)教育及培訓,盡管現(xiàn)階段要輸入不同的外來人口響應發(fā)展需要,但澳門特區(qū)政府必須長期承擔提升教育、培育本地人材的責任,避免本地居民有“被外來勞動力邊緣化”的感受。(二)完善社會政策及資源分配,援助無法解決生活困難的底層居民,舒緩他們的威迫感及危機感。(三)法制執(zhí)行,他認同澳門的黑工問題比較突出,澳門特區(qū)政府如果處理不好,會加深本地人口對外地勞工的抗拒感。
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