中新網(wǎng)廣州1月31日電(記者 郭軍)去年8月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)實(shí)施的《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》引起粵港澳工商界的廣泛關(guān)注。正在此間舉行的廣東省政協(xié)十屆三次會(huì)議上,，政協(xié)委員、廣東省工商聯(lián)副主席盧小周等提案建議，粵港澳產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展， 共同開發(fā)橫琴島。

　　據(jù)了解，去年8月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)實(shí)施《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出把橫琴建設(shè)成為帶動(dòng)珠三角、服務(wù)港澳、率先發(fā)展的“一國(guó)兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)，深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)，促進(jìn)珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新平臺(tái)。政策的出臺(tái)引起了粵港澳工商界的廣泛關(guān)注。11月第八次粵港澳主要商會(huì)高層圓桌會(huì)議上，粵港澳16家主要商會(huì)對(duì)橫琴島開發(fā)的問題進(jìn)行了深入討論。

　　粵港澳工商界認(rèn)為，橫琴新區(qū)的發(fā)展直接關(guān)系到珠江口西岸地區(qū)新增長(zhǎng)點(diǎn)的培育，關(guān)系到粵港澳高新技術(shù)業(yè)合作的新載體和承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的建設(shè)，其發(fā)展對(duì)粵港澳乃至整個(gè)泛珠三角地區(qū)都有著積極的戰(zhàn)略意義，將帶動(dòng)珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升值，為探索粵港澳合作新模式，促進(jìn)澳門突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸、產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展帶來新的契機(jī)，在珠三角經(jīng)濟(jì)一體化以至珠澳同城化、港珠澳合作中將發(fā)揮獨(dú)特的作用。

　　提案指出，橫琴地處“一國(guó)兩制”的交匯點(diǎn)和內(nèi)外輻射的結(jié)合部，其區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，應(yīng)充分考慮自身優(yōu)勢(shì)與港澳優(yōu)勢(shì)，力求做到錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，應(yīng)制定明確長(zhǎng)遠(yuǎn)的新區(qū)土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)合理、與產(chǎn)業(yè)體系相配套、與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的布局體系。

　　就共同開發(fā)橫琴島，盧小周提出四點(diǎn)建議。首先是，打造具備全球吸引力的“世界旅游休閑中心”，發(fā)展“一程多站”旅游項(xiàng)目。香港、澳門主要發(fā)展商務(wù)旅游、博彩旅游、會(huì)展旅游等，橫琴主要發(fā)展生態(tài)、度假旅游，三地可共同拓展“一程多站”旅游線路，提升珠三角地區(qū)整體旅游吸引力。

　　其次是，打造亞洲會(huì)展中心。香港、澳門主要以輕工業(yè)產(chǎn)品展覽為主，橫琴主要以重工業(yè)產(chǎn)品展覽為主，并可把橫琴發(fā)展為珠澳兩地會(huì)展業(yè)的后勤基地和倉(cāng)儲(chǔ)中心，形成三地聯(lián)動(dòng)互利共贏的格局，避免重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)。

　　第三，借鑒香港簡(jiǎn)單稅制和管理模式，將橫琴島建成作為連接港澳和世界的區(qū)域性金融發(fā)展中心。中國(guó)現(xiàn)有上海和深圳兩個(gè)證券交易所，橫琴新區(qū)可探索成立中國(guó)對(duì)外發(fā)行企業(yè)債券中心和人民幣離岸結(jié)算中心。

　　第四，探索橫琴新區(qū)享受國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)等國(guó)家重點(diǎn)扶持區(qū)域的優(yōu)惠政策，同時(shí)享受香港和澳門自由港的各項(xiàng)政策，簡(jiǎn)化貨運(yùn)檢驗(yàn)手續(xù)、簡(jiǎn)化通關(guān)制度，吸引優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落戶橫琴。

　　第五，打造泛亞科教研發(fā)中心，利用港澳的人才、資金和科研優(yōu)勢(shì)，橫琴的土地資源和政策優(yōu)勢(shì)，發(fā)展國(guó)際教育、技術(shù)研發(fā)等。