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　　安理會十五個成員國二十三日投票一致通過由英國、法國和德國起草的制裁伊朗的決議，要求伊朗立即中止鈾濃縮活動，并決定對伊朗實(shí)行一系列與其核計劃和彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目有關(guān)的禁運(yùn)、凍結(jié)資產(chǎn)和監(jiān)督相關(guān)人員出國旅行等制裁措施。

　　這是近五個月來安理會就伊朗核問題通過的第二份決議。然而，伊朗方面的反應(yīng)依然強(qiáng)硬，總統(tǒng)內(nèi)賈德稱決議為“廢紙一張”。不僅如此，伊朗還宣布將從二十四日開始安裝三千臺離心機(jī)，并聲稱將調(diào)整和國際原子能機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系。

　　伊朗作出如此強(qiáng)硬的對抗響應(yīng)，看來是早有準(zhǔn)備。八月三十一日以后，美國一直在極力推動安理會通過一項(xiàng)對伊制裁的新決議，圍繞相關(guān)草案歷經(jīng)了多次磋商，一拖就是四個月。這段時間內(nèi)，伊朗抓住美國的兩個弱點(diǎn)：中期選舉共和黨失利暴露出布什政府中東政策的失敗，這令德黑蘭相信美國對其并不具備有效的打擊手段；

　　磋商伊朗核問題的六國機(jī)制內(nèi)部并不一致，從十月二十四日英、法、德等歐盟三國在美國支持下首次散發(fā)有關(guān)決議草案到十二月二十三日安理會最終通過該決議，在六十天時間里草案文本幾經(jīng)改動，最終通過時已經(jīng)四易其稿，各方之間的分歧由此可見一斑。對伊朗來說，這種分歧意味著一種可以利用的回旋余地。

　　雖然安理會最終仍然通過了決議，但是從決議的內(nèi)容來看，對伊實(shí)施的制裁措施是有限的；這次決議雖然在外交與政治上對伊朗構(gòu)成了壓力，但是并未對其造成實(shí)質(zhì)性的損害，相關(guān)的制裁措施之前就有了。決議通過后，伊朗方面的一些強(qiáng)硬表態(tài)和舉動并不出人意表。

　　但從總體上而言，該決議的象征意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)質(zhì)意義，主要作用在于向伊朗傳遞明確信號，敦促其恢復(fù)與國際社會的合作，否則將有可能面臨國際社會的孤立和安理會更加嚴(yán)厲的制裁。

　　在目前情勢下，安理會不可能一手包辦伊核問題，國際原子能機(jī)構(gòu)仍然是處理該問題的主要機(jī)制，對話和談判始終是解決問題的唯一和根本出路。中國常駐聯(lián)合國代表王光亞強(qiáng)調(diào)，解決伊核問題需要全方位的外交努力，特別是要加強(qiáng)安理會之外的外交努力。

　　就目前的反應(yīng)來看，伊朗“逾期不執(zhí)行”決議的可能性很大。當(dāng)真如此，伊朗核問題還可能進(jìn)一步升級。由于發(fā)展核項(xiàng)目深得伊朗民意支持，因此盡管在此前的伊朗專家會議與地方議會選舉中，溫和保守派占據(jù)優(yōu)勢，但是在核問題的立場上，伊朗國內(nèi)任何政治勢力都很難做出根本性的改變。關(guān)鍵要看明年一月新一屆美國國會開會之后美國內(nèi)部政治的變化。

　　民主黨內(nèi)一直有種聲音，要求政府就解決伊拉克問題與伊朗進(jìn)行直接對話，新任的國防部長蓋茨對此也表示支持。如果真的能實(shí)現(xiàn)直接對話，核問題恐怕是難以回避的話題，到時情況可能會不一樣。(來源：《澳門日報》12月26日社評，有刪節(jié) )