《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》實(shí)施十周年了。今日香港，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮，民主進(jìn)步，充滿活力。香港回歸十年來(lái)的實(shí)踐證明，“一國(guó)兩制”是做得到、行得通的，基本法是一部經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的好法律。
頒布于1990年、實(shí)施于1997年的香港基本法，是一部具有歷史意義和國(guó)際意義的法律文件，它創(chuàng)造性地把維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一與授權(quán)香港特別行政區(qū)實(shí)行高度自治緊密地結(jié)合起來(lái)，把“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想和國(guó)家對(duì)香港的各項(xiàng)方針、政策用法律的形式固定下來(lái)，為我國(guó)設(shè)立的第一個(gè)特別行政區(qū)設(shè)計(jì)了一套嶄新的制度和體制。
十年來(lái)，基本法為香港保持繁榮穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。十年間，香港經(jīng)歷了亞洲金融風(fēng)暴、非典疫情等沖擊。風(fēng)雨過(guò)后，香港作為國(guó)際金融中心的地位依舊，在港交所掛牌的上市公司，由1997年的658家增加到2006年底的1173家。全球100家最大的銀行中，有69家在香港營(yíng)業(yè)。香港作為國(guó)際和區(qū)域航空航運(yùn)中心的地位依舊，香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)仍然是世界上最繁忙的國(guó)際機(jī)場(chǎng)之一，2006年機(jī)場(chǎng)貨物處理量比1997年增加了100%，達(dá)到358萬(wàn)噸。香港仍然是全球最自由開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體和最具發(fā)展活力的地區(qū)之一，2006年，香港本地生產(chǎn)總值再創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)6.8%，貨物出口同比增長(zhǎng)10.2%。
基本法之所以經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，首先因?yàn)樗蠂?guó)家和人民的根本利益。香港回歸是一百多年來(lái)包括香港同胞在內(nèi)的中國(guó)人民的共同愿望，“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想，為完成祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)開(kāi)辟了切實(shí)可行的道路。而歷時(shí)近5年的起草過(guò)程、經(jīng)過(guò)香港社會(huì)各界深入討論的基本法，凝聚了香港社會(huì)的廣泛共識(shí)，充分考慮了廣大香港同胞的利益。經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)包容和諧，是香港700萬(wàn)同胞的最大福祉，也是落實(shí)“一國(guó)兩制”方針，貫徹實(shí)施基本法的目的所在。依據(jù)基本法的規(guī)定，香港特別行政區(qū)以“中國(guó)香港”的名義參加世界貿(mào)易組織，并與內(nèi)地簽訂了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)，促進(jìn)了兩地貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
基本法之所以經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，還因?yàn)樗舷愀鄣膶?shí)際情況。
依據(jù)基本法的規(guī)定，香港特別行政區(qū)保持資本主義社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變，香港財(cái)政獨(dú)立、稅收獨(dú)立，自行制定貨幣金融政策，為香港保持國(guó)際自由港、國(guó)際金融中心的地位打下了基礎(chǔ)。依據(jù)基本法規(guī)定，香港特別行政區(qū)實(shí)行以行政為主導(dǎo)，司法獨(dú)立，行政與立法之間既互相制衡、又互相配合的政治體制。這套體制既保留了香港原有政治體制中行之有效的部分，也適應(yīng)了香港回歸后的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)“港人治港”、高度自治最好的政權(quán)組織形式。在亞洲金融風(fēng)暴中，香港特區(qū)政府成功擊退國(guó)際金融炒家，顯示了這套政治體制的靈活高效。
十年實(shí)施，基本法已有一個(gè)良好的開(kāi)端。但貫徹實(shí)施基本法是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要一代一代人的不懈努力。這其中既需要我們牢固樹(shù)立基本法意識(shí)，加強(qiáng)基本法的宣傳教育，使基本法知識(shí)家喻戶曉、深入人心，更需要我們與此相關(guān)的每一個(gè)人，嚴(yán)格按照基本法辦事，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。
“一國(guó)兩制”是前無(wú)古人的事業(yè)，香港基本法是一部開(kāi)創(chuàng)性的法律杰作。既然是首開(kāi)先河，基本法在實(shí)施過(guò)程中，難免會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，隨著香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，還會(huì)出現(xiàn)一系列新情況新問(wèn)題。十年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)先后三次釋法，釋疑止?fàn)帲衅鋵?shí)際需要，社會(huì)效果是好的。只要始終堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情和香港實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持按照基本法辦事，在中央政府和香港特別行政區(qū)政府、祖國(guó)內(nèi)地和香港社會(huì)各界人士的共同努力下，就沒(méi)有克服不了的困難。
香港的命運(yùn)與祖國(guó)的命運(yùn)從來(lái)都是緊密聯(lián)系在一起的，社會(huì)主義祖國(guó)始終是香港的堅(jiān)強(qiáng)后盾。祖國(guó)內(nèi)地正在向全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)，香港也處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，只要我們?cè)凇耙粐?guó)兩制”的方針指導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施香港特別行政區(qū)基本法，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，香港的明天會(huì)更好。
