中新社北京十二月四日電(記者 余湛奕)原澳門立法會主席、原澳門基本法起草委員會委員曹其真四日上午在紀(jì)念澳門特別行政區(qū)基本法實施十周年座談會上表示,澳門基本法在某些制度的設(shè)計上比香港基本法更加完善。
曹其真說,澳門基本法是一部具有前瞻性與科學(xué)性的基本法,一部原則性與靈活性結(jié)合的基本法,同時也是一部充分考慮澳門歷史,照顧和銜接澳門現(xiàn)實的基本法。事實證明,澳門基本法在某些制度的設(shè)計上比香港基本法更加完善。她舉例,基本法第二十四條關(guān)于永久性居民的定義,澳門基本法起草委員會的委員們在參考了香港基本法二十四條的基礎(chǔ)上將條文寫得更清晰,從而避免了回歸后不必要的爭拗。也正是因為基本法的制度設(shè)計切合澳門的實際,才使得這部憲制性法律有效地保障了回歸十年來澳門社會的繁榮穩(wěn)定及“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治在澳門的具體落實。
曹其真說,十年來,基本法在澳門的貫徹實施,總體上而言是順利的。特區(qū)作為中央直轄下的一個地方行政區(qū),在堅持“一國”的前提和原則下,堅定地維護(hù)了國家的主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。應(yīng)當(dāng)在特區(qū)實施的全國性法律得到了有效落實,基本法第二十三條賦予特區(qū)自行立法維護(hù)國家安全的憲制責(zé)任也已得到了妥善履行。在特區(qū)內(nèi)部事務(wù)上,在中央所授予的高度自治權(quán)的基礎(chǔ)上,“兩制”中特區(qū)內(nèi)部的法制建設(shè)也得到了進(jìn)一步的發(fā)展與提升。
曹其真指出,在回歸前,澳門作為一個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重單一、對外高度依賴的微型經(jīng)濟(jì)體系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)低迷,任何外界的變化都會對澳門社會產(chǎn)生巨大的影響,特別是在九十年代初受外圍經(jīng)濟(jì)影響,澳門經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了持續(xù)多年的負(fù)增長;貧w后,在經(jīng)過短暫的“固本培元,穩(wěn)健發(fā)展”的過渡期之后,伴隨著博彩業(yè)的開放以及“個人行”、緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排等一系列經(jīng)濟(jì)政策的實施,澳門經(jīng)濟(jì)以雙位數(shù)的增長速度實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展,人均GDP一躍位于亞洲國家和地區(qū)的前列;徹底改變了回歸前社會治安長期不寧,黑社會勢力猖獗,社會秩序處于近乎失控的情況,與此同時由于大量外資的涌入,澳門的國際化程度得以迅速提高,澳門的旅游文化產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展,澳門歷史城區(qū)被列入“世界文化遺產(chǎn)名錄”?傊拈T所取得的成就有目共睹,舉世公認(rèn)。所有這一切都充分驗證了“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針政策是完全正確的,并證明基本法對有效落實“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針政策提供了憲政性法律保障。
“多年來,我既有幸親身參與和見證了澳門回歸祖國的歷史進(jìn)程,也有幸直接投入了在澳門貫徹落實基本法的十年實踐,目睹了澳門特別行政區(qū)在過去十年所取得的巨大成就。”曹其真說。(完)
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