中新網(wǎng)11月11日電 據(jù)香港《大公報》報道,港珠澳大橋?qū)⒂谙略聞庸ぃA(yù)計二○一五年底建成通車。消息人士透露,據(jù)已獲國務(wù)院批準的大橋工可報告(下稱報告)顯示,作為世界級跨海通道,大橋在運營期間成本支出巨大,主要包括運營管理公司的管理費用、大橋日常護理費及大修費。預(yù)計每年費用增長百分之二,年均運營成本高達四億六千萬到五億八千萬元(人民幣,下同)之間。
據(jù)報告顯示,由粵港澳政府共同出資成立運營管理公司“大橋管理局”,主要承擔(dān)大橋招標、設(shè)計、建設(shè)和運營管理等具體工作。參與報告的消息人士透露,大橋運營期間耗費支出非常大,主要包括運營管理公司的管理費用、大橋的日常護理費以及大修費三大部分。
其中,參考粵港澳現(xiàn)有高速公路運營公司等管理成本,報告測算“大橋管理局”需設(shè)置包括管理、生產(chǎn)、后勤等職位約二百一十人,年均工資及福利花費達一千七百五十萬元;而公司綜合事務(wù)費將囊括辦公、會務(wù)、年審、水電、監(jiān)測等支出,每年約花費一千九百五十萬元。
十年需大修一次
而鑒于大橋規(guī)模較大、投資費用較高及相比公路護理更為復(fù)雜,大橋的日常護理費囊括機電系統(tǒng)、橋梁及海底隧道等龐大支出,其中測算僅橋隧主體工程全線用電量高達二萬千瓦,按機電設(shè)備日常只開啟七成計算,每年約需電費達九千五百萬元;而預(yù)計橋梁護理費用單價較香港快速道路每公里五十六萬港元還昂貴,每公里達六十萬元;而海底隧道運營維護費則要按照隧道設(shè)施總投資的一成考慮。因此,僅大橋橋梁及隧道的每年日常護理費共超過五千萬元。
消息人士稱,按照橋梁及隧道的配套設(shè)施設(shè)計使用壽命,大橋?qū)⒚渴暌M行一次大修,其中橋梁大修內(nèi)容包括路面罩面、換拉索、橋柱防撞及防腐等,而隧道則包括通風(fēng)、照明等設(shè)備全部更換及隧道路面的翻新,測算每次大修費用共需五億九千七百萬元,這意味著每年要籌備大修費達五千九百七十萬元。
運營成本每年料增百分之二
按目前已敲定的大橋主體融資安排,大橋主體工程采用“政府全額出資本金,資本金以外部分由港粵澳三方共同組建的項目管理機構(gòu)通過貸款解決”方式;而據(jù)目前的財務(wù)評價研究結(jié)論,估計大橋建設(shè)營運三十四年半后可還清貸款。消息人士說,按內(nèi)地《收費公路管理條例》規(guī)定,收費公路在還清貸款后必須終止收費,但大橋日常運營成本巨大,而且每年費用增長百分之二,預(yù)算年均運營成本將由初期的約四億六千萬元,到還清貸款時增至近五億八千萬元。
“因此,收費還貸期限屆滿后,運營費用如何解決將成為大橋項目面臨的最主要難題。”消息人士表示,報告提出,若由粵港澳三方政府直接承擔(dān),將無疑會增加政府的財政壓力。而考慮到大橋跨三地的特殊性,參考香港和國外類似項目的運作模式,建議中央特批大橋可繼續(xù)收費,但收費標準將大大降低,以項目收費收入與項目營運支出基本平衡為目標。
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