呈幾何級(jí)數(shù)迅猛發(fā)展的網(wǎng)上支付將被納入央行的管理范圍。昨天，央行正式發(fā)布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，其中明確規(guī)定，未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。央行負(fù)責(zé)《支付業(yè)務(wù)許可證》的頒發(fā)和管理，相關(guān)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金最少3000萬(wàn)元人民幣。這一辦法自今年9月1日起施行。此舉將加強(qiáng)支付服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)社會(huì)公眾合法權(quán)益。

　　-提供網(wǎng)絡(luò)支付

　　應(yīng)獲得許可證

　　央行這一文件針對(duì)的是非金融機(jī)構(gòu)在收付款人之間作為中介機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)支付；預(yù)付卡的發(fā)行與受理；銀行卡收單等部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)。其中網(wǎng)絡(luò)支付，是指依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。

　　央行規(guī)定，非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機(jī)構(gòu)，并依法接受央行的監(jiān)督管理。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。支付機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)委托銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理，不得通過(guò)支付機(jī)構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機(jī)構(gòu)等形式辦理。

　　央行還規(guī)定，本辦法實(shí)施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。

　　-注冊(cè)資本最少

　　三千萬(wàn)人民幣

　　《辦法》規(guī)定，中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)《支付業(yè)務(wù)許可證》的頒發(fā)和管理。

　　《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備一定條件，比如擬在全國(guó)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣；擬在省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為3000萬(wàn)元人民幣。

　　申請(qǐng)企業(yè)及其高級(jí)管理人員最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過(guò)處罰。

　　-支付機(jī)構(gòu)不得

　　挪用客戶備付金

　　根據(jù)央行的規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)接受的客戶備付金不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)。支付機(jī)構(gòu)只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。禁止支付機(jī)構(gòu)以任何形式挪用客戶備付金。

　　支付機(jī)構(gòu)接受客戶備付金的，應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開(kāi)立備付金專用存款賬戶存放備付金。支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送備付金存管協(xié)議和備付金專用存款賬戶的信息資料。