由于城鄉(xiāng)居民重復參保，我國每年至少浪費1200億元；國家審計署在對新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項基金進行審計調(diào)查時也發(fā)現(xiàn)嚴重的重復參保問題，重復參保已成我國醫(yī)保的一大頑疾。相關專家指出，重復參保大多是因為社保經(jīng)辦人員違反相關規(guī)定，私自為參保者辦理手續(xù)，懲處這類舞弊和腐敗行為，可有效解決重復參保問題。

　　“根據(jù)我們調(diào)查，重復參保率在10%左右。以城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)10億計算，10%是1個億。一個人補助120元，就是1200億元的財政資金打了水漂。”中國醫(yī)療保險研究會會長王東進表示，在我國，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保、新農(nóng)合的保障水平存在很大差異，導致重復參�，F(xiàn)象出現(xiàn)。

　　國家審計署的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)合在推行過程中存在嚴重的重復參保、重復報銷問題，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)逾萬人同時參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的情況。

　　據(jù)了解，盡管有關部門提出不允許重復參保，但并無正式文件，政策層面也沒有明確規(guī)定。對此，北京大學社會學系教授夏學鑾認為，重復參保大多是社保經(jīng)辦人員違反相關規(guī)定，私自為參保者辦理手續(xù)，雙方可能是親戚、朋友，或存在某種共同利益，這是一種腐敗行為�！霸谖覈�，社會保險辦理都是實名制，因此杜絕重復參保并非難事。”夏學鑾表示，國家需要對參保經(jīng)辦人員加強監(jiān)管，并出臺相關政策，懲處這類舞弊和腐敗行為，自然能有效解決重復參保問題。

　　中國社科院勞動和社會保障研究所副所長張車偉教授表示，“由于管理手段復雜，醫(yī)療保險制度的實施需要更多政策支持和職能部門監(jiān)督”。(李子君 劉文靜)