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    緊縮財政 歐元區(qū)開始自我救贖
2010年06月03日 14:58 來源:國際商報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  帶著7500億歐元換來的暫時安寧,歐元區(qū)邁開了自我救贖的第一步。

  全民縮食還是更快復蘇?歐元區(qū)選擇了前者。不僅“歐豬五國”各削財政赤字,德法等債務危機“安全港”也緊隨其后;歐元危機還是更快復蘇?國際社會明顯傾向后者。美國財長蓋特納明確表示了全球經(jīng)濟會被“歐洲減赤”之舉拖下水的擔憂,市場更不給情面,持續(xù)做空歐元。

  《馬斯特里赫特條約》中60%和3%兩條紅線威信能否重立?世界經(jīng)濟復蘇進程會否就此被打亂?歐元區(qū)減赤,注定不會平凡。

  如果說,一個月前,40歲的希臘人基里亞季·波尼里還有理由抱怨自己做公務員的丈夫的薪金已經(jīng)減少近1/3的話,那么,一個月后的現(xiàn)在,至少在歐元區(qū)國家中,她已經(jīng)沒有什么可抱怨的了。不僅“歐豬五國”各削財政,德法等債務危機“安全港”也緊隨其后宣布財政緊縮計劃,歐元區(qū)國家由此進入財政緊縮周期。

  全歐節(jié)衣縮食

  上周,意大利、西班牙先后公布和更新了財政緊縮計劃:意大利批準了一項240億歐元財政預算的削減方案,計劃到2011年將赤字降到GDP的3.9%,2012年則降為2.7%;西班牙則提出并通過了150億歐元一攬子財政緊縮方案。

  至此“歐豬五國”所有成員均已加入“減赤”大軍。

  其中,希臘自不必說。作為歐洲債務危機的引爆點,一次嚴過一次的財政緊縮計劃,最終說服歐元區(qū)和國際貨幣基金組織(IMF)“慷慨解囊”,換來片刻的喘息。至于其他“兩豬”,愛爾蘭和葡萄牙——2009年財政赤字在GDP中占比分別為14.3%和9.4%的高危國家,也先后公布了財政緊縮計劃,承諾了赤字具體降幅和目標年限。

  此前,包括法國以及荷蘭、盧森堡、芬蘭、丹麥等歐元區(qū)經(jīng)濟情況較好的國家,也對外宣布了財政緊縮的計劃和方案。

  當?shù)貢r間5月31日,歐洲央行發(fā)布最新一期金融穩(wěn)定報告稱,公共財政是歐元區(qū),金融穩(wěn)定的最大威脅。未來18個月內(nèi),歐元區(qū)銀行業(yè)因金融危機造成的第二波信貸損失或達1950億歐元。隨后在本周一,一直在債務危機中態(tài)度強硬的德國也“首開金口”,宣布了財政緊縮計劃。其總理府發(fā)言人威廉姆表示,德國將從2011年起采取大范圍財政緊縮政策來削減赤字,重點會放在控制支出上,并將包括削減補貼等措施。歐元區(qū)國家將由此進入財政緊縮期。

  無奈之舉

  假如可以選擇,相信歐元區(qū)絕不會冒拖累經(jīng)濟復蘇進程之大不韙。在脆弱時期大舉“減赤”,這實為歐元區(qū)權(quán)衡利弊取其“輕”之舉。

  盡管目前“全歐減赤”的行為并未收到預想的市場效果,可其決策的正確性,卻得到了中國現(xiàn)代國際關系研究院歐洲經(jīng)濟問題專家劉明禮和魯政委的一致肯定。劉明禮甚至表示,“經(jīng)濟復蘇進程的拖緩,是歐元區(qū)徹底擺脫債務危機所必須要付出的代價!

  魯政委則認為,減赤制造了經(jīng)濟復蘇“可能”被拖緩的結(jié)果,卻著實加快了歐元區(qū)國家走出債務危機的速度!爸挥邢冉鉀Q眼下問題,才有可能看到明天。”

  至于各國財政緊縮政策的推出和赤字削減目標的制定,魯政委表示,可以分兩個陣營來理解。位列第一陣營的“歐洲五豬”,減赤是必然,也是他們應盡的職責;位列第二陣營的相對安全的歐元區(qū)國家,減赤的原因一是自身財政赤字的確超過歐盟3%的規(guī)定,出于危機過后,重振體制和讓市場放心的必要而進行減赤;二是法、德這樣的領頭國家,出于表率目的而進行的減赤行為。

  而各國一致的3%減赤目標的制定,也是經(jīng)過深思熟慮的。雖然,會有人質(zhì)疑3%過于嚴苛,建議歐元區(qū)國家是否可以根據(jù)自身情況來制定個性化的減赤目標。但在魯政委看來,3%的標準卻是目前情況下最合適的減赤目標。“為了讓歐元區(qū)走出債務危機,預防道德風險,恢復財政穩(wěn)健,必須執(zhí)行一個統(tǒng)一的減赤標準,而有著《馬斯特里赫特條約》背景的3%赤字紅線最合適!

  劉明禮則將其上升到態(tài)度問題。他指出,既然減赤目標提出的主要目的是提振市場信心,那就要市場看到?jīng)Q心,如果一開始就將減赤目標定為5%或更高,未免有自降門檻之嫌,從而令市場產(chǎn)生不好的反應。

  前途不明

  畢竟3%減赤目標還在貫徹之中,國際社會關于減赤是否會危害經(jīng)濟增長尚停留在猜測階段。魯政委表示,現(xiàn)在對歐元區(qū)減赤行為有任何定論都未免過早。

  在他看來,歐元區(qū)集體減赤的行為,并不會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生過于激進的負面作用,最多只是令經(jīng)濟增長速度放慢而已,甚至還有可能在后期贏來比預想強勢的增長。

  魯政委給出的理由是,盡管減赤行為會令拉動經(jīng)濟三駕馬車中的消費和投資力量削弱,但是畢竟還有出口在堅挺。而出口在歐洲國家GDP中的占比,一向很高,“五豬”中出口GDP占比最低的國家,也可達到20%左右,像愛爾蘭甚至可以達到80%。“這意味著,只要全球經(jīng)濟復蘇的進程沒有被打斷,那么持續(xù)貶值的歐元和國內(nèi)不斷下降的勞動力成本,反而可以刺激出口,有利于歐元區(qū)走出危機!(楊舒)

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【編輯:楊威】
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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