諸多國際與國內大型活動的經驗表明，在一切都按計劃準備就緒后，安全就成為辦會的制勝條件。實現世博平安，不僅要靠政府的職能部門和專業(yè)人員，還要靠全體人民；不僅要靠80萬平安志愿者，還要靠百萬城市服務志愿者和園區(qū)服務志愿者。只有樹立世博大安全觀，構建世博安全的大防范體系，才能真正做到“平安世博”。

　　“平安世博”是貫徹世博會全過程的話題，首先要做到的是世博期間的平安，同時也要以辦博為契機，提高平安的意識，確保城市的長久平安。在世博會歷史上，有通過立法保障解決世博會難點的，有通過社會資源轉移世博會風險的，有通過輿論引導化解世博會危機的，有采取果斷措施保障世博會安全的，也有通過志愿者熱情耐心的服務化解矛盾達成和諧的，這些成功經驗和案例都值得我們借鑒和參考。

　　我們還可以借鑒“平安奧運”群防群治經驗建設“平安世博”，動員所有市民共同組成危機防范的社會有機體。北京奧運會把“安全辦會”看作重中之重，同時通過專群結合、群防群治，把所有的市民都動員起來，而這一點尤其值得上海世博會借鑒。上海世博會舉辦時間長達184天，相比北京奧運會來說，時間更長，難度更大，需要更全面、更周密的防范措施。在世博期間，上海有80萬市民成為平安志愿者。這批志愿者擔負著城市治安巡邏等任務。其中社區(qū)治安，約55萬人，負責全市層面上的整潔、有序、和諧。行業(yè)治安，約25萬人，負責生產、食品、公交等領域。應急機動，約10萬人，由政法系統(tǒng)干警組成。但是，僅靠這支隊伍還不夠。廣大服務志愿者也要學習掌握“平安世博”的知識和防范技能，通過舉辦講座或培訓班的方式共同探討世博安全防范問題，樹立“人人爭做世博安全員”的觀念。

　　實現平安世博，必須把每個志愿者服務點都建成守護平安的“陽光驛站”，依托這個平臺，同心協(xié)力維護一方平安。要經常深入游客和群眾、聯系游客和群眾、服務游客和群眾、關懷游客和群眾，融管理于服務，用真情換真心，在關愛中將潛在的不穩(wěn)定因素消弭于無形。志愿者要把這種責任化作信心和行動，全面認清世博志愿服務面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。

　　志愿者在調解游客沖突時，一定要公平、公正，盡可能要在第一時間及時地保護老弱病殘孕等弱勢群體，并努力說服強勢一方共同承擔起維護平安世博的責任。志愿者在維護秩序和解決糾紛的時候，不能權貴優(yōu)先，而是應向弱勢傾斜。唯有細致入微地理解弱勢、保護弱勢，才能引導弱勢確保社會和諧、世博平安。

　　上海世博會面臨的公共安全風險主要包括自然災害、火災、人員踩踏、食品安全、設備安全、群體事件、破壞事件和恐怖事件。應對公共安全風險，一是做好預防準備工作，將發(fā)生概率降到最低，最好的危機管理就是避免危機發(fā)生。二是危機一旦發(fā)生，將造成的損失降到最低限度。每個志愿者都要嚴格遵循平安工作的六項原則：涉法事項，協(xié)助配合；不明事項，及時請示；緊急事項，立即報告；分內事項，盡心盡責；便民事項，熱心服務；危機關頭，見義勇為。

　　如果發(fā)生緊急情況，志愿者要有序疏散現場群眾和車輛，做到人車分離，互不交叉防混亂；先人后車，生命為重防事故；老幼婦殘，優(yōu)先疏散防傷亡；協(xié)助交管，暢通出口防堵塞；廣播引導，就近疏散擁擠；有人跌倒，阻斷人流防踩踏。

　　世博開園在即，我們每一個上海人都應當好東道主，增強責任感，熱情好客，友善待人，遵守規(guī)則，自覺自律，積極奉獻，志愿服務，攜手辦好世博。(田保傳）