紐約寸土寸金，市中心稍好一些的房子，售價(jià)都在每平方米1萬美元以上。不過，為了讓更多的普通人有房住，紐約市政府日前修改了一項(xiàng)開發(fā)商稅收計(jì)劃，以鼓勵(lì)建造低價(jià)住宅。今后，開發(fā)商要想享受減稅的優(yōu)惠，就必須在指定區(qū)域內(nèi)，每年新建一定量的適合低收入人群居住的低價(jià)房，具體比例是每5套住宅中要有一套低價(jià)房。新規(guī)定還特意撥出4億美元信托基金，用于紐約市15個(gè)最貧困街區(qū)的住宅建設(shè)。計(jì)劃2013年，改建擴(kuò)建16.5萬套低價(jià)住宅，解決低收入市民住房問題。(央視國際2006年12月30日)
其實(shí)，紐約市政當(dāng)局為低收入人群有住房實(shí)施的政策并不新穎，可以說，我國各地也早就開始做了，那就是為開發(fā)商減免稅收。只不過，紐約市政府是用減免稅收換取低收入人群的住房，而我們不少城市減免的稅收往往被轉(zhuǎn)移支付，用到了錯(cuò)誤的地方，如領(lǐng)導(dǎo)的政績工程、城市亮化、城市廣場(chǎng)、豪華會(huì)展中心之類的面子工程上。建設(shè)部近日披露，全國有19個(gè)地級(jí)以上城市至今沒有廉價(jià)低租房建設(shè)計(jì)劃，而把地皮供給了開發(fā)商。
近來媒體上不斷揭露出的一些地方貪污腐敗官員，無不栽倒在建設(shè)領(lǐng)域的權(quán)錢交易上。江蘇有的開發(fā)商為討好一主管副市長，竟然專門建造一座高檔豪華酒店，不對(duì)外營業(yè)，專供這位副市長大人的應(yīng)酬之需。這些怪現(xiàn)象的存在，當(dāng)然就使得一些城市中心或黃金地段成為富豪的天堂，窮人無立足之地了，因?yàn)椴粩嗌蠞q的房價(jià)，一般老百姓哪能承受得起？
而紐約市政當(dāng)局以政府稅收減免來換取低收入群體利益的做法，很有借鑒的價(jià)值。要想有效抑制各個(gè)大中城市居高不下的房產(chǎn)價(jià)格，改變廉價(jià)房無法滿足低收入群體需求的現(xiàn)象，不妨就學(xué)學(xué)紐約市的做法：開發(fā)商要想拿到地皮，想獲得政府減免稅收的政策優(yōu)惠，就必須先滿足政府開出的條件——在指定區(qū)域內(nèi)，每年新建一定量的適合低收入人群居住的低價(jià)房。
當(dāng)然，鑒于中國國情，有必要在紐約市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再完善兩個(gè)程序：一是公開稅收減免幅度、公開土地出讓審批全過程，接受公眾監(jiān)督。二是對(duì)政府收取的土地出讓金的使用設(shè)置必要的限制，如人大監(jiān)督，財(cái)政監(jiān)管，審計(jì)部門審計(jì)，以防止資金濫用和官員腐敗。
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