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全國(guó)工商聯(lián)在全國(guó)政協(xié)會(huì)上遞交了一份名為《我國(guó)房?jī)r(jià)為何居高不下》的大會(huì)發(fā)言,言之鑿鑿地指出房地產(chǎn)企業(yè)的總費(fèi)用支出中,流向政府的部分(即土地成本+總稅收)所占比例為49.42%,將房?jī)r(jià)高企的矛頭直接指向了政府。
對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)到底有多大,房?jī)r(jià)虛高的根源到底是什么,說(shuō)法莫衷一是。公眾一提要降房?jī)r(jià),房地產(chǎn)商就說(shuō)應(yīng)該降低地價(jià)和稅費(fèi),但政府又向來(lái)不肯承認(rèn)房地產(chǎn)稅費(fèi)是推高房?jī)r(jià)的“黑手”。房?jī)r(jià)如霧里看花,讓人不明就里,調(diào)控房?jī)r(jià)又從何談起?
要真正揭穿房?jī)r(jià)的真實(shí)面目,就必須將房?jī)r(jià)真實(shí)的價(jià)格構(gòu)成放到陽(yáng)光下曬一曬,讓人們看一看虛高的原因到底是政府稅費(fèi)過(guò)重,還是開發(fā)商追逐暴利,如此一來(lái),清者自清濁者自濁。將房?jī)r(jià)的真實(shí)構(gòu)成公之于眾,也是調(diào)控房?jī)r(jià)的重要基礎(chǔ)。
同時(shí),我們更應(yīng)該注意到,在人多地少這一基本國(guó)情和土地國(guó)有這一基本前提下,地方政府對(duì)于房地產(chǎn)用地投放具有絕對(duì)的支配權(quán)力,這也就決定了地方政府完全可能操控地價(jià)的高低。土地國(guó)有這一基本政策,決定了我國(guó)的房地產(chǎn)未必是真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,而是具有強(qiáng)烈的公共產(chǎn)品屬性。作為“支柱”產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè),也不能被簡(jiǎn)單地理解為經(jīng)濟(jì)“支柱”,更不能將其視為地方財(cái)政的“提款機(jī)”,地方政府應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)業(yè)的公共產(chǎn)品屬性,把房地產(chǎn)業(yè)上升到事關(guān)國(guó)民生存權(quán)的“支柱”地位來(lái)對(duì)待。因此,公眾不僅有權(quán)了解房?jī)r(jià)的真實(shí)構(gòu)成,甚至還應(yīng)該采取價(jià)格聽證的方式來(lái)決定房?jī)r(jià)高低,至少應(yīng)該對(duì)土地拍賣價(jià)格和相關(guān)稅費(fèi)進(jìn)行聽證。
當(dāng)前,房?jī)r(jià)漲跌如霧里看花,房地產(chǎn)調(diào)控之爭(zhēng)紛紛擾擾,房地產(chǎn)商訴說(shuō)調(diào)控之苦,百姓高喊房?jī)r(jià)要降,地方政府卻正忙于“救”房市,此時(shí)此刻,公眾對(duì)于公布房?jī)r(jià)真實(shí)構(gòu)成的要求更為迫切,希望相關(guān)各方對(duì)于這一合理要求給予積極回應(yīng)。 (周建邦)
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