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    法制日報(bào)：警惕房地產(chǎn)政策中的資本意志與邏輯
2009年02月19日 08:41　來源：法制日報(bào)　發(fā)表評論　　【字體：↑大 ↓小】
　　沒有一個(gè)利好消息會是無緣無故的。所以，當(dāng)某些城市先后出臺購房落戶政策時(shí)，得到的贊譽(yù)極少，質(zhì)疑聲卻不絕于耳。 　　購房落戶其實(shí)不是什么新鮮事物，早在90年代初期，為了拉動樓市，就有一些城市推出過這個(gè)政策。只是由于它帶來了城市人口過速的機(jī)械增長，導(dǎo)致政府在醫(yī)療、教育和社會保障方面不堪重負(fù)，在當(dāng)年政府財(cái)政狀況不佳的狀況下，不少城市才紛紛改弦易轍。 　　本來，在當(dāng)前改革戶籍政策的呼聲日益熱烈，而房地產(chǎn)市場寒冰依舊的形勢下，這個(gè)政策好像應(yīng)該是“雙贏”的：一方面這是一個(gè)有可能打破城鄉(xiāng)戶籍壁壘的舉措，畢竟為了落戶而買房的主要是農(nóng)業(yè)戶口或者外地戶口的人；另外一方面它也可能為低迷的房地產(chǎn)市場打一針強(qiáng)心劑。然而，為什么這個(gè)“雙贏”的政策得到的卻是一片倒彩？因?yàn)樗谀承╆P(guān)鍵問題上，無法回應(yīng)人們的質(zhì)疑。 　　第一，關(guān)于城鄉(xiāng)二元的戶籍體制是否應(yīng)該得到改革，人們正在逐漸取得共識。但問題在于，即便要改革二元體制，又如何改？至少各地應(yīng)該有一個(gè)科學(xué)統(tǒng)籌的規(guī)劃，并且在打破二元體制之后戶籍應(yīng)該是向所有符合條件的人開放，而非僅僅向有錢購房的富人開放。正是在這一點(diǎn)上，人們擔(dān)心購房落戶政策不僅不利于現(xiàn)行戶籍政策改革，反而會消解正在進(jìn)行的戶籍改革努力———很顯然，只有維持現(xiàn)行的戶籍體制不變，購房落戶政策才有意義。 　　第二，在現(xiàn)行戶籍政策下，城市戶口并不僅僅是一種身份的確認(rèn)與歸屬，它上面還有太多的附加資源。比如，教育資源，大家都知道，北京的孩子比河南的孩子考大學(xué)要容易得多；比如社會保障，住房、醫(yī)療、低保、公積金，基本上都是城市有農(nóng)村沒有；比如基礎(chǔ)設(shè)施，街道、橋梁、公廁、花園、學(xué)校、醫(yī)院，都需要隨人口的增加而增加；再如公共服務(wù)，政府的辦公機(jī)構(gòu)、辦公經(jīng)費(fèi)和辦事人員以及警員警力，等等。這些附加值都屬于社會資源，“落戶”其實(shí)是這些資源分配的一種方式。而既然是社會資源，它的分配應(yīng)該符合的是公平、正義及公共利益原則。 　　很顯然，正如有媒體指出，以“高房價(jià)”作為新增城市人口的一道財(cái)富門檻，那么由此新增的“拒窮”屏障不知會有多少。學(xué)�？梢源蠼ê罉牵崭邔W(xué)費(fèi)，擋貧者于校門之外；甚至各大單位，也可自行抬高門檻，規(guī)定如非購買高價(jià)房者不得在城市入戶；醫(yī)院也可以大興土木，進(jìn)口各種先進(jìn)檢查儀器，從而將窮人拒之門外……法律一旦嫌貧愛富，甚至劫貧濟(jì)富，成為財(cái)富的奴仆，一旦資本的意志完全主導(dǎo)了法律的制定，那么結(jié)果就可能淪為叢林法則。 　　只是，這種帶有叢林規(guī)則性質(zhì)的政策紛紛通過，其原因何在？里面有某某教授的呼吁，有房地產(chǎn)商的期盼，當(dāng)然也有某些地方政府官員的善解“開發(fā)商人意”。維持了高房價(jià)，官員就不用擔(dān)心沒有賣地收入而影響了政績與晉升甚至個(gè)人好處，地產(chǎn)商就能獲取無法想象的巨額暴利，而作為幫忙或幫閑的“教授”們也有可能拿一筆比其工資高得多的“潤筆”：本來權(quán)力、資本與知識都應(yīng)該是中立性的，然而一旦它們基于私利的紐帶而結(jié)合，就會導(dǎo)致毀滅性的災(zāi)難。其中，資本的意志既是叢林規(guī)則的動力之源，也是利益共謀的潤滑劑。 　　事實(shí)上早已有人清醒地認(rèn)識到，目前樓市其實(shí)面臨的是樓價(jià)過高又漲價(jià)過快，與購房者承受能力嚴(yán)重不對等的問題，而推出購房入戶政策根本改變不了太多。與其單方面刺激樓市，不如集中力量讓房價(jià)回歸合理位置、刺激經(jīng)濟(jì)、增加居民收入，讓廣大市民能買得起房，才是健康的發(fā)展道路。中央也對此早有正確的認(rèn)識，一方面表態(tài)不為高房價(jià)托市，另一方面建議地產(chǎn)商降價(jià)促銷，認(rèn)為只有以合理價(jià)格進(jìn)行銷售才能釋放需求。而當(dāng)前某些城市的購房落戶及其他一系列刺激房地產(chǎn)市場的措施，已經(jīng)涉嫌為高房價(jià)托市，其中隱藏著資本的意志與邏輯。這值得我們警惕。因?yàn)榧幢阃惺谐晒Γ粋�(gè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過合理價(jià)格及居民收入水平的高房價(jià)，依然是整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的重大隱患。(支振鋒)
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直隸巴人的原貼：
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了，但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲，高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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