在剛閉幕的省十一屆人大二次會(huì)議上,省建設(shè)廳透露廣東有條件的城市將放寬購(gòu)房入戶(hù)政策。緊接著,省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記劉玉浦在深圳代表團(tuán)分組討論中表示個(gè)人反對(duì)購(gòu)房入戶(hù),對(duì)購(gòu)房退稅政策則“可以研究”。此前兩天,深圳市長(zhǎng)許宗衡也在接受采訪時(shí)表示,對(duì)是否放開(kāi)購(gòu)房入戶(hù)將作非常理性的研究,不會(huì)草率作出決定。

　　購(gòu)房入戶(hù)、購(gòu)房退稅……深圳樓市還有多少利好可以期待?本報(bào)帶著六大猜想采訪多名專(zhuān)家、開(kāi)發(fā)商、地產(chǎn)中介管理者和研究人員,從不同角度分析相關(guān)政策的可行性及對(duì)深圳樓市可能產(chǎn)生的影響。

　　猜想之深圳救市

　　購(gòu)房入戶(hù)不應(yīng)該重啟?

　　支持指數(shù):◆◇◇◇◇

　　1995年起深圳在關(guān)外實(shí)施購(gòu)房入戶(hù)政策,至2003年該政策停止實(shí)施時(shí)止,有數(shù)萬(wàn)人通過(guò)購(gòu)房入戶(hù)寶安龍崗兩區(qū)�，F(xiàn)任深圳市蘭江房地產(chǎn)公司副總裁的楊大谷便是第一批購(gòu)房入戶(hù)的受惠者之一。

　　楊大谷告訴記者,很多開(kāi)發(fā)商都呼吁購(gòu)房入戶(hù)應(yīng)作為刺激樓市消費(fèi)的措施之一�！叭裟苈鋵�(shí)購(gòu)房入戶(hù)政策,肯定會(huì)對(duì)深圳樓市有刺激。”在楊大谷看來(lái),雖然有人擔(dān)心政府很難承受入戶(hù)人數(shù)增加帶來(lái)的福利等問(wèn)題,但在深圳真正靠福利生活的人畢竟只是少數(shù),給政府帶來(lái)的壓力應(yīng)該不會(huì)很大。

　　深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)查振祥、深圳大學(xué)金融研究所所長(zhǎng)國(guó)世平卻強(qiáng)烈反對(duì)購(gòu)房入戶(hù),認(rèn)為深圳根本沒(méi)有購(gòu)房入戶(hù)的必要,此外它帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題也將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。

　　“一方面,有些人本身沒(méi)有達(dá)到入戶(hù)標(biāo)準(zhǔn),專(zhuān)門(mén)為了深圳戶(hù)口購(gòu)房,深圳將需要付出更高的社會(huì)成本,如社會(huì)救濟(jì)甚至犯罪等問(wèn)題；另一方面,還可能產(chǎn)生腐敗,產(chǎn)生戶(hù)口交易,這樣就非常糟糕!”國(guó)世平認(rèn)為,上世紀(jì)90年代房?jī)r(jià)超低,關(guān)外實(shí)行購(gòu)房入戶(hù)有利于發(fā)展房地產(chǎn),而深圳目前房?jī)r(jià)偏高,市場(chǎng)還在正常調(diào)節(jié),政府沒(méi)必要出臺(tái)購(gòu)房入戶(hù)政策。

　　查振祥則告訴記者,是購(gòu)房入戶(hù)對(duì)一般的城市利大于弊,但對(duì)深圳來(lái)說(shuō)弊大于利,會(huì)使城市的基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等方面壓力更大�！澳壳吧钲谶�在研究購(gòu)房入戶(hù)政策,也是在權(quán)衡利弊�！彼�表示。

　　“購(gòu)房入戶(hù)事實(shí)上把戶(hù)籍權(quán)利變相地金錢(qián)化了,會(huì)帶來(lái)城市服務(wù)資源分配的不公平。深圳正在推行居住證,試圖將城市服務(wù)擴(kuò)大覆蓋到常住人口。如果實(shí)現(xiàn)購(gòu)房入戶(hù),勢(shì)必造成城市價(jià)值觀的混亂。再說(shuō)為了滿(mǎn)足某個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)階段性購(gòu)房入戶(hù)政策,那對(duì)去年、前年購(gòu)房的人意味著什么?”深圳市社會(huì)科學(xué)院城市營(yíng)運(yùn)研究中心主任高海燕也認(rèn)為,深圳應(yīng)該沒(méi)有實(shí)施購(gòu)房入戶(hù)的可能性。

　　購(gòu)房退稅不適合深圳?

　　支持指數(shù):◇◇◇◇◇

　　多名業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)表示,一些城市實(shí)施的購(gòu)房抵消個(gè)人所得稅政策并不適用于深圳,且對(duì)深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)的作用也非常有限。

　　“深圳總體收入水平比較高,購(gòu)買(mǎi)能力比較強(qiáng),房地產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)內(nèi)地也旺盛得多,而購(gòu)房抵個(gè)稅適用于房市很難啟動(dòng)、非常低迷,且人們收入水平不高、購(gòu)買(mǎi)能力差的情況�！辈檎裣檎J(rèn)為。

　　“對(duì)相當(dāng)多個(gè)稅額低的緊迫性置業(yè)者來(lái)說(shuō),這個(gè)政策的誘惑力不大。如果需要用這類(lèi)型的政策刺激市場(chǎng),購(gòu)房免交有關(guān)交易費(fèi)不更直接?”高海燕則表示,購(gòu)房和個(gè)稅是兩件風(fēng)馬牛不相及的事情,如果實(shí)行購(gòu)房抵個(gè)稅,就等同于政府拿錢(qián)直接貼補(bǔ)購(gòu)房者,此外在操作程序上也有一定難度。

　　國(guó)世平教授也認(rèn)為,購(gòu)房抵個(gè)稅操作起來(lái)難度很大,帶來(lái)的社會(huì)成本也會(huì)很高。“購(gòu)房抵個(gè)稅手續(xù)繁瑣,直接降交易費(fèi)就OK了!”開(kāi)發(fā)商楊大谷直言。

　　政府不會(huì)回購(gòu)商品房?

　　支持指數(shù):◆◆◇◇◇

　　2月16日,省建設(shè)廳廳長(zhǎng)房慶方在省十一屆人大二次會(huì)議記者招待會(huì)上透露,有條件的地區(qū)可根據(jù)需要籌集、新建或購(gòu)買(mǎi)一批政策性租賃住房,租給城鎮(zhèn)房屋拆遷戶(hù)、新參加工作人員、無(wú)能力購(gòu)買(mǎi)商品住房的中低收入住房困難家庭等,解決其過(guò)渡性居住需求問(wèn)題。

　　政府會(huì)否回購(gòu)一些商品房作為保障性住房?業(yè)內(nèi)人士在這一猜想上的分歧最大。國(guó)世平認(rèn)為,目前房地產(chǎn)市場(chǎng)還在合理調(diào)整,政府沒(méi)必要干涉,讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)即可。李耀智則認(rèn)為,深圳已在保障性住房方面投入很大力度,回購(gòu)商品房沒(méi)必要。而從開(kāi)發(fā)商楊大谷的角度來(lái)看,政府根本很難給出符合開(kāi)發(fā)商期望的價(jià)格。“政府回購(gòu)商品房在內(nèi)地一些城市尚有可行性,因?yàn)閮?nèi)地一些城市房子實(shí)在賣(mài)不動(dòng)、不賣(mài)損失更大,政府此時(shí)出手是有可能的；而在深圳,如果開(kāi)發(fā)商將利潤(rùn)控制在20%—30%,房?jī)r(jià)已經(jīng)很低,完全可以銷(xiāo)售得出去�！�

　　查振祥則積極支持深圳政府回購(gòu)商品房�！拔以�經(jīng)建議政府建立一套房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。政府可以建立一個(gè)機(jī)構(gòu),在樓價(jià)低時(shí)收購(gòu)一部分商品房,樓價(jià)高時(shí)則拋出一部分平抑市場(chǎng),平時(shí)這些房則可以作為廉租房,這將有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、平抑房?jī)r(jià)�！辈檎裣檫�表示,目前深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷,二手房?jī)r(jià)格相對(duì)一手房較低,政府可以回購(gòu)部分二手房,用于市場(chǎng)緩沖。

　　高海燕則謹(jǐn)慎表示,從政府需要增加政策性保障住房來(lái)源和提高房源提供的速度來(lái)講,回購(gòu)商品房有一定可能,但這是一件涉及公共財(cái)政支出的重大事項(xiàng),因此采取怎樣方式和怎樣的價(jià)格策略回購(gòu),需要審慎對(duì)待,要經(jīng)得起公眾檢視。

　　猜想之政策松綁

　　取消“限外令”?

　　松綁指數(shù):◆◆◆◇◇

　　“限外令”限制的范圍是包括香港在內(nèi)的外商在深投資樓市,在剛閉幕的省“兩會(huì)”上,省政協(xié)委員、卓越職業(yè)集團(tuán)總裁李曉平建議深圳取消“限外令”,記者采訪了解到,放開(kāi)限制,讓“政府的歸政府,市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”也是不少業(yè)內(nèi)人士的看法。高海燕甚至大膽表態(tài),在去年11月1日開(kāi)始的第一波政策性效應(yīng)釋放交易量的周期結(jié)束以后,如果市場(chǎng)表現(xiàn)開(kāi)始走入疲軟的話,“限外令”應(yīng)該會(huì)調(diào)整。

　　“對(duì)房地產(chǎn)不用過(guò)度救市,但也不要過(guò)度限制,‘限外’在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下是沒(méi)有必要的�！眹�(guó)世平告訴記者。查振祥也表示,在目前樓市比較低迷的情況下,取消“限外令”對(duì)搞活內(nèi)需市場(chǎng)具有積極意義。楊大谷則表示,業(yè)內(nèi)對(duì)放開(kāi)“限外令”呼吁較多,這一限制對(duì)口岸物業(yè)傷害較大,解除限外令將擴(kuò)大需求面,對(duì)深圳的房地產(chǎn)市場(chǎng)也有所促進(jìn)。在他看來(lái),目前香港人等被“限”群體在深圳炒樓的幾率并不是很大。

　　不過(guò),星彥地產(chǎn)中央研發(fā)中心總經(jīng)理鄢圣剛認(rèn)為,雖然放開(kāi)“限外令”肯定是好事,但實(shí)質(zhì)效果相對(duì)比較有限。“目前的外籍購(gòu)買(mǎi)人群比較成熟,就我所接觸的情況,他們比我們還謹(jǐn)慎,期望多次置業(yè)的外籍人士不多。”

　　取消二套房限制?

　　松綁指數(shù):◇◇◇◇◇

　　專(zhuān)家國(guó)世平、查振祥均認(rèn)為應(yīng)該取消二套房限制,更多地讓市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié),開(kāi)發(fā)商楊大谷也認(rèn)為二套房限制不符合目前的市場(chǎng)。但業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為,今年取消二套房限制的可能性仍然不太大。

　　“深圳的首次置業(yè)者一般選擇60—100平米的房子,生育子女后父母一般會(huì)一起生活照顧孩子,三代同堂則需要改善住房。如此條件下仍限制二套房消費(fèi),對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展不利�！皸畲蠊雀嬖V記者。

　　“2005年以來(lái)的很多政策都表明,政府希望房地產(chǎn)健康發(fā)展。雖然目前房地產(chǎn)市場(chǎng)有一些困境,但降息、減稅對(duì)降低買(mǎi)房成本的作用更大,首次置業(yè)者和中低收入家庭能夠直接享受到�！敝性�地產(chǎn)李耀智認(rèn)為,政府已表態(tài)希望解決中低收入家庭的購(gòu)房需求,而買(mǎi)得起二套房的一般不是普通住家,因此短期內(nèi)應(yīng)該不會(huì)取消二套房限制。

　　星彥地產(chǎn)的鄢圣剛也認(rèn)為,二套房政策如果放寬,對(duì)投資者來(lái)講應(yīng)有較大好處,目前大的政策面并不強(qiáng)調(diào)太多投資者進(jìn)入市場(chǎng),仍是鼓勵(lì)合理需求者入市。

　　“如果短期內(nèi)房地產(chǎn)仍然處于低迷狀態(tài),中央政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該會(huì)考慮取消二套房限制�！备吆Ｑ啾硎尽�

　　取消“90/70”?

　　松綁指數(shù):◇◇◇◇◇

　　2006年,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門(mén)《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》(俗稱(chēng)“90/70”政策,下同),今年這一政策是否存在放松的可能?

　　鄢圣剛認(rèn)為,“90/70”政策的執(zhí)行對(duì)深圳目前的供需格局有一定好處。“實(shí)際上今年一二月的成交主要集中在90平米左右,目前一次置業(yè)的需求主要集中在這一范圍”。鄢圣剛告訴記者,目前暢銷(xiāo)的都是實(shí)用型的兩房、三房,滯銷(xiāo)的就是所謂的舒適型戶(hù)型,就算這一政策真正放開(kāi),供方也不敢做太多90平米產(chǎn)品,因此該政策放開(kāi)的政策意義或者說(shuō)符號(hào)意義會(huì)大于實(shí)際效果。

　　開(kāi)發(fā)商則希望獲得根據(jù)市場(chǎng)需求自由設(shè)計(jì)戶(hù)型的自由。“深圳的開(kāi)發(fā)商市場(chǎng)化程度非常高,開(kāi)發(fā)一個(gè)項(xiàng)目前會(huì)非常理性地研究市場(chǎng),根據(jù)市場(chǎng)的需求設(shè)計(jì)戶(hù)型。這一政策的限制干預(yù)了市場(chǎng)規(guī)律,合理性不高�！睏畲蠊缺硎�,“90/70”政策是特定條件下的產(chǎn)物,這一限制導(dǎo)致一些土地喪失原有價(jià)值,對(duì)整體GDP是一個(gè)傷害。

　　高海燕也認(rèn)為,90平米以上、以下都有市場(chǎng)需求,開(kāi)發(fā)商會(huì)通過(guò)市場(chǎng)去論證、判斷戶(hù)型,希望能夠有根據(jù)市場(chǎng)決定戶(hù)型的自由�！霸诜康禺a(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃上,90/70政策應(yīng)該會(huì)發(fā)生變化。這是激活房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要因素,當(dāng)然還包括土地市場(chǎng)其他政策的綜合調(diào)整�！�

　　“我國(guó)很多政策都是制定快、取消慢,在房地產(chǎn)市場(chǎng)合理調(diào)整時(shí)就應(yīng)該及時(shí)取消相應(yīng)政策,這個(gè)滯后性應(yīng)該引起高度重視。”國(guó)世平表示,在以往房地產(chǎn)市場(chǎng)盲目上漲的情況下,政府確實(shí)應(yīng)該限制,但既然已經(jīng)達(dá)到目的了就應(yīng)該及時(shí)取消。

　　不過(guò)查振祥對(duì)這一限制的未來(lái)并不樂(lè)觀。他告訴記者,目前搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)確實(shí)重要,搞活的目的首先還是保證中低收入階層購(gòu)房需要,并不是要回到大戶(hù)型、高價(jià)爆炒的階段,因此“90/70”政策今年未必能放松。