昨天下午，市人大常委會副主任邱玫帶隊視察了福田保稅區(qū)110地塊經(jīng)濟適用房和深康村公共租賃住房兩個保障性住房項目，并聽取了市國土資源和房產(chǎn)管理局的工作情況匯報，了解市人大常委會去年交辦的《關(guān)于進(jìn)一步加快公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)，緩解低收入家庭住房困難問題的建議》重點建議的繼續(xù)辦理情況。在匯報會上，市委常委、副市長呂銳鋒，市國土資源和房產(chǎn)管理局局長張士明透露了我市擬在規(guī)劃、政策、機制等方面健全完善保障性住房體系的思路。

　　三萬套保障房或?qū)⒖纭笆�二五”建設(shè)

　　根據(jù)我市住房建設(shè)和住房保障發(fā)展的“十一五”規(guī)劃，在2006～2010年內(nèi)，全市計劃建設(shè)保障性住房14萬套，分期建設(shè)。呂銳鋒說，最近3年，雖然我市加大了住房保障力度，但由于住房建設(shè)周期等原因，房源供應(yīng)量還比較少，預(yù)計到2009年加起來才8萬套，這意味著在“十一五”規(guī)劃的最后一年即2010年要建設(shè)6萬套，壓力很大。

　　他認(rèn)為，從我市設(shè)定的享受保障性住房的政策“門檻”分析，“十一五”期間實際提供的保障性住房在房源數(shù)量上，是完全可以保證向符合條件的家庭供應(yīng)的。因此，規(guī)劃中14萬套的建設(shè)目標(biāo)可以根據(jù)實際需求稍作調(diào)整，不一定非要加班加點趕進(jìn)度，有可能會安排其中的兩三萬套跨“十一五”和“十二五”來建設(shè)，這也有利于保證房屋建設(shè)的質(zhì)量。

　　擇機啟動兩項住房改革

　　據(jù)悉，《深圳市住房公積金制度改革方案》、《深圳市機關(guān)事業(yè)單位繳存住房公積金方案》和《深圳市機關(guān)事業(yè)單位住房分配貨幣化改革實施方案補充規(guī)定》已經(jīng)市委常委會議原則通過。張士明透露，我市住房公積金制度改革和住房分配貨幣化改革將擇機正式啟動。目前，市國土和房管局已著手兩項改革實施的前期準(zhǔn)備工作，包括：研究住房公積金管理決策、運作、監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)，住房公積金管理體制，住房公積金繳存、提取、貸款等各項業(yè)務(wù)流程，為住房公積金制度改革的實施做好基礎(chǔ)性工作，促進(jìn)住房公積金制度順利開展；對貨幣化補差款發(fā)放工作制訂了詳細(xì)的工作方案，補差款發(fā)放程序的制訂和人事編制信息的采集等基礎(chǔ)性工作均在積極推進(jìn)中。

　　非戶籍常住家庭有望申請公共租賃房

　　目前，我市保障性住房政策主要面向戶籍人口中的低收入家庭。有市人大代表指出，對于非戶籍人口納入住房保障體系問題應(yīng)該和我市的人口政策相結(jié)合、相吻合。

　　呂銳鋒說，我市的公共租賃住房政策可以通過設(shè)定在深圳繳納社會保險年限等條件的辦法，輻射符合條件的非戶籍家庭。張士明透露，該局正在積極探索，擬制訂非戶籍常住家庭申請公共租賃住房的申請辦法、操作規(guī)則，使非戶籍常住家庭逐步納入住房保障體系的政策真正得以落實。同時，擬制訂保障性住房輪候登記的相關(guān)規(guī)定，以實現(xiàn)申請、審核和輪候工作的有效銜接，有計劃、分批次解決低收入家庭住房困難。

　　據(jù)悉，《深圳市住房保障條例(送審稿)》將在作進(jìn)一步修改和完善后報市政府常務(wù)會議審議。今年2000套保障房年底租售。

　　2007年底，我市多方籌集到了第一批保障性住房共6006套面向社會租售，租售工作目前已圓滿結(jié)束，2009年元旦前便可入住。張士明透露，目前市國土與房管局已籌集今年的保障性住房約2000套房源，計劃于2008年年底前向符合條件的家庭租售，以妥善解決2008年經(jīng)終審合格但未購租保障性住房的戶籍低收入家庭住房問題。

　　此外，位于福田保稅區(qū)110地塊，用于面向社會低收入家庭出售的1000套經(jīng)濟適用房，已于今年7月正式施工，計劃于2010年底前竣工。位于南山區(qū)安托山片區(qū)，用于面向社會低收入家庭和高級人才租賃的深康村公共租賃住房項目，將提供2792套房源，計劃于2011年8月交付使用。

　　擬降低公共租賃房準(zhǔn)入門檻

　　在我市第一批6006套保障性住房的租售過程中，由于提交的申請購多租少，也由于部分公共租賃住房房源質(zhì)量、戶型、裝修標(biāo)準(zhǔn)及區(qū)位、配套未能達(dá)到申請人的預(yù)期，再加上租金對于部分低收入家庭還是偏高，因此，出現(xiàn)了各區(qū)提供的公共租賃住房尚有剩余空置的情況。對此，袁運良、黃蘇寧等多位市人大代表在視察中都強調(diào)，政府應(yīng)反省相關(guān)政策的合理性，或者采取有效的變通辦法，不要使這些寶貴的房源浪費。

　　呂銳鋒回應(yīng)說，根據(jù)我市目前的準(zhǔn)入“門檻”，申請而且符合條件的家庭數(shù)比預(yù)想的要少，因此，政策可以做一些微調(diào)，把“門檻”放低一點，“放”多一些人進(jìn)來。張士明也表示，將認(rèn)真檢討保障性住房租售申請條件、價格標(biāo)準(zhǔn)，盡快研究并調(diào)整相應(yīng)政策，降低公共租賃住房準(zhǔn)入門檻，以增強公共租賃住房的吸引力，實現(xiàn)我市住房保障資源的可持續(xù)利用。

　　　申請保障房不誠信將受懲戒

　　呂銳鋒表示，整個住房保障體系的建立任重道遠(yuǎn)，我市的這項工作剛剛啟動，需要思考和改進(jìn)的空間還有很多，包括對申請人的審核機制和監(jiān)督檢查機制還需完善，因此，要將這項民生工程放在陽光下運作，接受多方監(jiān)督，希望繼續(xù)得到市人大常委會和人大代表的重視和支持。

　　張士明說，在上一批6006套保障性住房的租售過程中，在提交保障性住房申請時，經(jīng)核查后有2300多戶家庭不合格，除部分申請人政策理解有誤外，大部分不合格的申請人屬隱瞞事實。因此，市國土和房管局?jǐn)M盡快完善住房保障誠信體系有關(guān)懲戒機制，督促后續(xù)申請人強化誠信意識。(陳曉薇)