12月1日，國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合頒布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》(下稱《新目錄》)即將實行。《新目錄》明確表示，我國將繼續(xù)限制外商投資于高檔賓館、別墅、高檔寫字樓和國際會展中心的建設(shè)、經(jīng)營，外商投資土地成片開發(fā)則必須與內(nèi)資企業(yè)合資、合作；并新增對外商投資房地產(chǎn)二級市場交易及房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀公司的限制。此外，還將“普通住宅地開發(fā)建設(shè)”從現(xiàn)行《目錄》(2004年修訂)的鼓勵投資類別中刪除。

　　顯然，《新目錄》對外商投資房地產(chǎn)業(yè)限制范圍有所擴大，那么其將對未來房地產(chǎn)市場造成何種影響？

　　“中國整體向上的經(jīng)濟強勁增長，必然對未來市場有積極的推進作用。并且目前中央也鼓勵特大城市發(fā)展來帶動周邊城市群，可以判斷，未來上海的房地產(chǎn)發(fā)展必將具有良好前景�！备吡�國際華東區(qū)董事總經(jīng)理翁琳認為，本次指導(dǎo)目錄出臺也要關(guān)注它進一步具體內(nèi)容來判斷未來的影響。

　　據(jù)悉，此目錄出臺考慮了目前中國整體經(jīng)濟發(fā)展形勢，在進口順差持續(xù)增大，外匯儲備持續(xù)增加，人民幣兌美元持續(xù)升值的背景下，防止境外資金大規(guī)模流入，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級而相應(yīng)頒布，其著眼點是全局性的。

　　“此次指導(dǎo)目錄出臺因為著眼于全局的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，因此并不對于房地產(chǎn)業(yè)有過多新的政策修改。事實上，相對于2006年171號文件(限外令)的出臺，此次外資投資指導(dǎo)目錄只是適當?shù)恼{(diào)節(jié)。房地產(chǎn)開發(fā)的限制方面，更多的是重申了之前的范圍。從上海來看，2005、2006年房地產(chǎn)開發(fā)投資方面，外資僅占3.3%與4.4%，對于市場的影響有限。”翁琳表示。

　　在《新目錄》中，房地產(chǎn)二級市場交易及房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀公司被作為新增條目列入限制范圍。

　　對此翁琳對記者表示：“作為新增條目，可以看出，政府希望對外資參與房地產(chǎn)交易加以限制，出發(fā)點可能是對于房價高企的憂慮。而外資此前對于一些城市高端物業(yè)的整體收購都曾被市場認為可能加速了這種趨勢。新目錄出臺后，可能會對中高端物業(yè)的交易有所影響，因目前外資投資均集中在中高端房產(chǎn)領(lǐng)域。然而在二級市場交易乃至房地產(chǎn)中介及經(jīng)紀行業(yè)，由于外資進入的方式比較多樣，如何界定尚未明確。”

　　《新目錄》取消了鼓勵投資建設(shè)普通住宅，由此引起了廣泛的關(guān)注。對此，翁琳認為，本次指導(dǎo)目錄對于普通住宅開發(fā)的轉(zhuǎn)變，應(yīng)是政府考慮到了目前房地產(chǎn)在普通住宅投資方面產(chǎn)業(yè)已走向相對成熟，因此并不再需要特別鼓勵外資來進行投資。(鄧旭)