全國(guó)人大常委會(huì)日前開(kāi)始審議城市房地產(chǎn)管理法修正案草案,多位委員贊成該修正案,其中有委員提出應(yīng)該關(guān)注小產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。
在分組審議城市房地產(chǎn)管理法修正案草案的現(xiàn)場(chǎng),鄭功成委員表示贊成城市房地產(chǎn)管理法修正案,“現(xiàn)在是工業(yè)化發(fā)展時(shí)期,需要大規(guī)模的建設(shè),所以通過(guò)對(duì)城市房地產(chǎn)管理法的修訂,找到維護(hù)公共利益和維護(hù)私人利益的結(jié)合點(diǎn)與平衡點(diǎn),這是非常重要的。本草案規(guī)定為了公共利益還是可以拆遷的,同時(shí)強(qiáng)調(diào)了足額補(bǔ)償和解決被拆遷者居住條件,是合理的。”
國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同建設(shè)部擬訂了城市房地產(chǎn)管理法修正案草案,建議在城市房地產(chǎn)管理法第一章總則中增加一條:“為了公共利益的需要,國(guó)家可以征收國(guó)有土地上單位和個(gè)人的房屋,并依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定!
對(duì)此,郭鳳蓮委員說(shuō):“城市房地產(chǎn)管理法修正案草案增加的這一條,我感到非常好。增加這一條,不論是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)也好,還是鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)也好,都明確了為了公共利益的需要國(guó)家依法征用國(guó)有土地,并依法給予補(bǔ)償,這樣既減輕了政府的負(fù)擔(dān),也減輕了開(kāi)發(fā)商的負(fù)擔(dān),還能引導(dǎo)老百姓顧全大局,減少老百姓的埋怨情緒!
王永炎委員則提出,應(yīng)研究小產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題,“小產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題有很大的爭(zhēng)議。農(nóng)民在一段時(shí)間出去打工了,但他們出外打工并不穩(wěn)定,掙不到錢,或因患病,或是其他原因又回村了,回村以后要有住房,找村委會(huì)和鎮(zhèn)政府,想再要一塊宅基地來(lái)蓋房,當(dāng)然這絕對(duì)不可能,所以農(nóng)民要追回他們以前賣出的房,于是買賣雙方發(fā)生爭(zhēng)議!
他指出,在北京市和一些省市都有類似的問(wèn)題!叭绫本┙伎h,看上去蓋的小產(chǎn)權(quán)的房是村里的集體用地,也有分給農(nóng)民自己在宅基地上建的房拆了以后蓋樓,一片一片的,大概賣到2000-3000塊錢一平米,應(yīng)該怎樣處置是個(gè)問(wèn)題。有人說(shuō),憲法是允許的。另一些人說(shuō)物權(quán)法沒(méi)說(shuō)不可以,這在法律上是一塊灰色的地帶。”他指出,這個(gè)問(wèn)題的影響面還很寬,政策性很強(qiáng),應(yīng)予一定的重視。(呂蓁)