全國人大常委會日前開始審議城市房地產(chǎn)管理法修正案草案,多位委員贊成該修正案,其中有委員提出應(yīng)該關(guān)注小產(chǎn)權(quán)問題。
在分組審議城市房地產(chǎn)管理法修正案草案的現(xiàn)場,鄭功成委員表示贊成城市房地產(chǎn)管理法修正案,“現(xiàn)在是工業(yè)化發(fā)展時期,需要大規(guī)模的建設(shè),所以通過對城市房地產(chǎn)管理法的修訂,找到維護(hù)公共利益和維護(hù)私人利益的結(jié)合點與平衡點,這是非常重要的。本草案規(guī)定為了公共利益還是可以拆遷的,同時強調(diào)了足額補償和解決被拆遷者居住條件,是合理的。”
國務(wù)院法制辦會同建設(shè)部擬訂了城市房地產(chǎn)管理法修正案草案,建議在城市房地產(chǎn)管理法第一章總則中增加一條:“為了公共利益的需要,國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋,并依法給予拆遷補償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定!
對此,郭鳳蓮委員說:“城市房地產(chǎn)管理法修正案草案增加的這一條,我感到非常好。增加這一條,不論是房地產(chǎn)開發(fā)也好,還是鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)也好,都明確了為了公共利益的需要國家依法征用國有土地,并依法給予補償,這樣既減輕了政府的負(fù)擔(dān),也減輕了開發(fā)商的負(fù)擔(dān),還能引導(dǎo)老百姓顧全大局,減少老百姓的埋怨情緒。”
王永炎委員則提出,應(yīng)研究小產(chǎn)權(quán)的問題,“小產(chǎn)權(quán)的問題有很大的爭議。農(nóng)民在一段時間出去打工了,但他們出外打工并不穩(wěn)定,掙不到錢,或因患病,或是其他原因又回村了,回村以后要有住房,找村委會和鎮(zhèn)政府,想再要一塊宅基地來蓋房,當(dāng)然這絕對不可能,所以農(nóng)民要追回他們以前賣出的房,于是買賣雙方發(fā)生爭議!
他指出,在北京市和一些省市都有類似的問題!叭绫本┙伎h,看上去蓋的小產(chǎn)權(quán)的房是村里的集體用地,也有分給農(nóng)民自己在宅基地上建的房拆了以后蓋樓,一片一片的,大概賣到2000-3000塊錢一平米,應(yīng)該怎樣處置是個問題。有人說,憲法是允許的。另一些人說物權(quán)法沒說不可以,這在法律上是一塊灰色的地帶!彼赋,這個問題的影響面還很寬,政策性很強,應(yīng)予一定的重視。(呂蓁)