繼6月15日西安市有關部門對違法開發(fā)項目“學府新苑”進行第五次強制拆除后，西安市建委日前又對該項目的參建單位和企業(yè)作出了較為嚴厲的處理。開發(fā)此項目的陜西亞東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的所有項目相關手續(xù)被停止，西安市建委已提請省建設廳對其開發(fā)資質予以撤銷。

　　據(jù)悉，從即日起，西安市全面排查在建在售的違法建設項目。為了遏制違法占用集體土地搞房地產(chǎn)開發(fā)(俗稱“小產(chǎn)權房”)的行為，今后，西安市建委不但要聯(lián)合其他部門對違法建筑進行強制拆除外，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)、設計單位、監(jiān)理企業(yè)等參建各方都將受到不同程度的處理。

　　案例 “學府新苑”參建各方受嚴處

　　根據(jù)國家和地方有關法律、法規(guī)規(guī)定，西安市建委決定對參與“學府新苑”項目開發(fā)、規(guī)劃設計、建設施工的單位和企業(yè)進行處理：停止陜西亞東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司所有項目土地、規(guī)劃、建設、銷售審批手續(xù)，并提請省建設主管部門對其開發(fā)資質予以撤銷；提請勘察設計資質審批部門對陜西環(huán)宇建設設計有限公司資質予以降級處理，并對其違規(guī)行為處以設計費20%的罰款；鑒于陜西振陽建筑公司沒有建筑工程施工資質，建議工商管理部門予以查處，吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照。

　　今后，凡是違法占用集體土地建設的“商品房”，都將被拆除。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一律被吊銷資質，企業(yè)的法定代表人將永不得進入房地產(chǎn)行業(yè)。觸犯法律的，還將由有關部門依法追究其刑事責任；房屋的建筑施工企業(yè)將被降低甚至吊銷資質，并停止其招投標資格，撤銷項目經(jīng)理的項目經(jīng)理證；對監(jiān)理、設計等單位也將采取罰款、降級等處理措施。

　　現(xiàn)狀　業(yè)主想賣房轉嫁風險

　　為了了解“小產(chǎn)權房”業(yè)主的生活現(xiàn)狀，記者昨日來到位于西安市東郊東方大市場內的東方明珠小區(qū)。這個規(guī)劃建市場的地方幾年前違法開發(fā)了十幾棟樓，小區(qū)的住戶到現(xiàn)在還沒有房產(chǎn)證。不少業(yè)主稱，他們不是下崗職工就是從外地來西安工作的低收入家庭，當初買房就圖便宜。即便是這樣，買房的錢也都是每家辛辛苦苦積攢的血汗錢，到現(xiàn)在手里只有一份當初的購房合同，連個保障都沒有。據(jù)悉，由于沒有商品房預售許可證，業(yè)主所持的購房合同本身就是無效合同。

　　由于沒有保障，小區(qū)中有些人想把房子再賣出去，以轉嫁風險。西安筑路機械公司的一名工作人員就于不久前購買了此處的房屋，把錢交給前業(yè)主后，他只有一份前業(yè)主與開發(fā)商簽訂的購房合同和一份兩人之間的協(xié)議，作為房屋所有權的憑證。但據(jù)律師介紹，這樣的買賣都是沒有法律保障的。

　　行動 全市排查在建在售違法項目

　　“小產(chǎn)權房”是一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)假借城中村改造之名義，違法占用村集體土地所建設的房屋，沒有房產(chǎn)證，有的房子有村上給發(fā)的所謂房產(chǎn)證，不能入市交易，只能是村里的“地方糧票”。由于未通過合法手段取得土地的使用權、辦理相關手續(xù)，因此開發(fā)成本較低，對外出售時比正規(guī)的商品房有價格上的優(yōu)勢，能吸引不少低收入市民購買。但由于手續(xù)不全，辦不下來房產(chǎn)證，市民對房屋的所有權無法得到保障。目前，西安市此類房屋多在城中村或城鄉(xiāng)接合部。

　　西安市建委相關負責人表示，“小產(chǎn)權房”不但質量無法保證，配套設施的建設也無法與市政規(guī)劃相銜接，更談不上周邊的商業(yè)、學校、醫(yī)院的配套建設了，老百姓購買這樣的房屋，其權益根本得不到保障�！靶‘a(chǎn)權房”不但對老百姓利益構成威脅，對城市規(guī)劃也造成了破壞。

　　目前，全市正在對在建在售的違法建設項目進行排查，并要求所有在建在售的違法建設項目實施單位，必須立即停止施工和銷售行為，接受處理。對于嚴重違反城市規(guī)劃的，將堅決予以拆除。同時，政府部門還將加大經(jīng)濟適用住房和廉租住房的建設力度，以緩解低收入人群住房難的問題。