昨天是崇文區(qū)新景家園西花市南里業(yè)主委員會(huì)成立的大喜日子，業(yè)主們都聚在小區(qū)的廣場(chǎng)上，共同慶祝。“這是一個(gè)良好溝通的開始，”當(dāng)選業(yè)委會(huì)主任的楊軍表示。在這件喜事背后，我們發(fā)現(xiàn)，新景家園西花市南里業(yè)委會(huì)經(jīng)過了兩年半的漫長(zhǎng)籌備過程，而這還算是幸運(yùn)的，因?yàn)槟壳氨本┐蟛糠中^(qū)都沒有成立業(yè)委會(huì)。
新聞
崇文區(qū)第17個(gè)業(yè)委會(huì)成立
業(yè)委會(huì)是業(yè)主維護(hù)業(yè)權(quán)的組織，成立業(yè)委會(huì)后，業(yè)主們才能獲得與物業(yè)公司平等對(duì)話的權(quán)利。所以，我們不難理解業(yè)主們要急于成立業(yè)委會(huì)的迫切心情。
“我們新景家園西花市南里業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)終于宣告成立了！”昨天上午，該小區(qū)業(yè)委會(huì)主任楊軍激動(dòng)地宣布，經(jīng)過11個(gè)籌備組工作人員兩年半努力，該小區(qū)已經(jīng)成立了自己的業(yè)主委員會(huì)。這是崇文區(qū)成立的第17個(gè)業(yè)主委員會(huì)。
崇文區(qū)房地局小區(qū)辦代表、崇外街道辦事處副主任和該小區(qū)開發(fā)商代表、物業(yè)公司代表、業(yè)主委員會(huì)協(xié)會(huì)申辦委員會(huì)兩位發(fā)起人全部到場(chǎng)，對(duì)小區(qū)業(yè)委會(huì)的成立表示祝賀。
楊軍介紹，業(yè)委會(huì)成立后，首先建立了業(yè)主委員會(huì)會(huì)議制度、公章管理制度和會(huì)議記錄、檔案管理、群眾接待等五項(xiàng)制度，組織健全了四個(gè)職能工作組，選舉產(chǎn)生了業(yè)主代表大會(huì)�！皬慕裉扉_始，每年十月要召開一次業(yè)主大會(huì)，每個(gè)季度要召開一次業(yè)主代表大會(huì)，每個(gè)月要召開業(yè)主委員會(huì)例會(huì)，”楊軍說，遇到特殊或緊急情況還要召開臨時(shí)會(huì)議。
數(shù)字
28%業(yè)主稱缺乏部門支持
業(yè)委會(huì)成立難在哪里？根據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道，一項(xiàng)由12533人參加的調(diào)查顯示：
28%的業(yè)主認(rèn)為缺乏主管部門支持；26%的業(yè)主認(rèn)為開發(fā)商物業(yè)為業(yè)委會(huì)成立設(shè)置障礙；18%的業(yè)主認(rèn)為組織選舉難度大；14%的業(yè)主認(rèn)為沒有業(yè)主牽頭；14%的業(yè)主認(rèn)為不知道如何成立。
程序
居委會(huì)開發(fā)商業(yè)主要齊心
北京業(yè)委會(huì)申辦委員會(huì)召集人之一的張大憲介紹，業(yè)委會(huì)成立的程序應(yīng)為：
小區(qū)內(nèi)20%以上的業(yè)主要求召開業(yè)主大會(huì)，在當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下成立小區(qū)業(yè)委會(huì)籌備組，通過召開籌備會(huì)議確定組織召開首次業(yè)主大會(huì)，絕大部分業(yè)主通過業(yè)主公約確認(rèn)業(yè)委會(huì)委員，居委會(huì)確認(rèn)此過程符合相關(guān)條例規(guī)定，并蓋章確認(rèn)選舉結(jié)果生效，然后由業(yè)主將選舉結(jié)果送交小區(qū)辦備案。這樣，居委會(huì)、開發(fā)商和大部分業(yè)主齊心協(xié)力才能催生業(yè)委會(huì)，各方條件缺一不可。
追問
要成立業(yè)委會(huì)難在哪里？
記者走訪了多個(gè)業(yè)主委員會(huì)主任、委員以及正在籌備中的業(yè)委會(huì)成員，發(fā)現(xiàn)成立業(yè)委會(huì)有三個(gè)關(guān)鍵。
開發(fā)商回避成立業(yè)委會(huì)
開發(fā)商很少主動(dòng)提出成立業(yè)委會(huì)，相反，他們?cè)跇I(yè)委會(huì)成立過程中，利用政府文件規(guī)定的漏洞，設(shè)置一些障礙阻撓成立業(yè)委會(huì)。新景家園的業(yè)主透露，在業(yè)委會(huì)成立過程中，小區(qū)開發(fā)商也曾經(jīng)以選舉業(yè)委會(huì)委員沒使用驗(yàn)票箱等理由拒絕承認(rèn)選舉結(jié)果。
需要爭(zhēng)取主管部門支持
在業(yè)委會(huì)成立的過程中，居委會(huì)的支持力度決定了其成立的速度。在申請(qǐng)、籌備小組的登記備案都需要居委會(huì)人員到場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)的。 而一些仍然在為成立業(yè)委會(huì)而奔走的業(yè)主們對(duì)于一些居委會(huì)的辦事效率頗有微詞。
本市一小區(qū)業(yè)委會(huì)籌備組的一位業(yè)主告訴記者，該小區(qū)從2005年9月成立了籌備組，一直為成立業(yè)委會(huì)而奔走。但該小區(qū)的居委會(huì)表示要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況再?zèng)Q定，而目前居委會(huì)提出希望該小區(qū)和臨近的一個(gè)小區(qū)成立一個(gè)業(yè)委會(huì)。由于種種原因，該小區(qū)的籌備組成員換了兩三撥，到今天，業(yè)委會(huì)仍然沒能成立。
把業(yè)主組織起來有難度
最后，從業(yè)主本身看，小區(qū)里的熱心業(yè)主都是利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行小區(qū)內(nèi)的工作，這樣時(shí)間和精力都有限，人員的組織就有難度，在涉及一些手續(xù)、資料的時(shí)候，還需要有經(jīng)費(fèi)保障。在重重阻力下，很多籌備組的業(yè)主難以堅(jiān)持到最后。
建議
業(yè)委會(huì)主任對(duì)成立的建議
關(guān)于業(yè)委會(huì)的成立難問題，新景家園業(yè)委會(huì)主任楊軍提出以下三個(gè)建議：
1.所有當(dāng)選為業(yè)主委員會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)等人員均需要接受專業(yè)的學(xué)習(xí)，對(duì)業(yè)委會(huì)成立、職責(zé)等有深入了解，包括對(duì)《物權(quán)法》等方面的深入學(xué)習(xí)。
2.在選舉過程中，所有當(dāng)選的候選人應(yīng)該積極和小區(qū)內(nèi)全體業(yè)主積極溝通聯(lián)系，對(duì)當(dāng)選后急需解決的問題，以及自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)等進(jìn)行詳盡了解，盡力保證業(yè)委會(huì)充分正確地代表業(yè)主的意志。
3.政府、業(yè)委會(huì)、開發(fā)商、物業(yè)公司，四方盡快完善相關(guān)的法規(guī)；達(dá)成共識(shí)，一改平日對(duì)立的做法，心平氣和地解決問題。（任宏）
